贡井区大数据产业园区

• 【自贡招商】2019年自贡市政府工作报告

  2019年1月6日在自贡市第十七届人民代表大会第四次会议上自贡市人民政府市长何树平各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真践行新发展理念，始终保持专注发展定力，紧扣“三个加快”发展定位和“六大行动”战略抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，较好地完成了市第十七届人大三次会议确定的各项目标任务。经济运行稳中向好。积极应对复杂多变经济形势，多措并举稳定经济增长。地区生产总值实现1406.71亿元、增长8.7%，增速创近五年新高；全社会固定资产投资完成754.07亿元、增长15.6%，增速居全省第2位；规模以上工业增加值增长9.7%；服务业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长11.1%；农业增加值增长3.8%；地方一般公共预算收入增长13.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9.1%。深入实施“项目年”，先后6批次集中开工项目247个，其中重大项目118个、超计划7个；坚持季度调度、现场观摩、定期验靶，强化资金用地保障，争取到项目无偿补助资金25亿元、用地指标5.5万亩，246个市级重大项目完成投资680亿元、超计划13%，朗星达科技、美为食品等70个项目建成投产投用，创近年之最。大力支持实体经济，出台促进民营经济健康发展20条、降成本25条、通航产业发展19条、现有企业新上项目享受招商优惠、退城入园等政策措施，降低企业税费成本23亿元；运用提升贷、应急周转金、财银联动工具，帮助134户企业融资12亿元，金融机构贷款余额突破1000亿元；5个园区争取到直购电政策，工业用电、用气量分别增长12%、17%；实施产业梯次发展和百企改造计划，新增40亿元企业1户、10亿元企业2户、规模以上企业50户。积极培育消费热点，组织开展汽车展销、节庆促销、“盐帮味”走出去等活动135场次，“中国盐帮菜之乡”通过专家评审。加强对外贸易，成功创建全国首批、全省唯一国家文化出口基地，自贡彩灯、仿真恐龙在37个国家（地区）展出78场，文化产品及服务出口额增长60%。“三大攻坚战”成效明显。环保翻身仗首战告捷，坚决扛牢生态环保政治责任，以前所未有的决心和力度，重拳整治环境突出问题。中央环保督察问题整改有序推进，329项整改措施完成233项，219件信访件完成200件，顺利接受中央环保督察“回头看”。铁腕治霾强力推进，开展秸秆禁烧、扬尘治理、散乱污企业整治等十大专项行动，配合市人大开展大气污染防治工作情况特定问题调查，PM2.5、PM10年均浓度分别下降18.2%、12.4%，改善率居全省前列，重污染天数减少70.8%，我们更多地拥抱了蓝天白云。碧水行动持续深化，河湖长制全面落实，“一江两河”⑴绿色长廊建设有力推进，国、省考核断面水质达标率上升44.5个百分点，沱江干流水质改善为Ⅲ类，釜溪河消除劣Ⅴ类断面，城市黑臭水体基本消除，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率提高到80%。新建成城市生活污水处理厂1座、园区污水处理厂4座，89座城乡污水处理设施提标改造有序实施，新改建污水管网280公里，循环经济产业园建设顺利推进。脱贫攻坚取得阶段性胜利，经过三年的不懈努力，我们提前两年完成“十三五”脱贫攻坚任务，建档立卡贫困村全部退出、贫困户全部脱贫，1.7万户贫困群众迁进新居，4.1万贫困人员实现就业创业，78%的贫困人口集聚到产业链上，贫困村道路更宽敞、村庄更优美，昔日的穷山村正在成为幸福生活的新家园。风险防范有力有效，加强政府债务管理，切实防范金融风险，依法查处了一批民间非法集资案件，金融生态环境保持良好。转型升级多点突破。工业转型步伐加快，航空与燃机、电子信息、新材料等新兴产业发展势头良好，新超越智能终端产业园、华声电子科技产业园、西艾氟扩能等项目竣工投产，中电科通用航空军民融合产业基地、腾川通航产业基地、经略长丰硅片等项目相继引进，战略性新兴产业产值占比达40.9%；盐及盐化工、食品加工、纺织服装等传统产业稳定发展，食品、井盐、灯饰照明产业园规划建设有序推进；沿滩工业园区获批省级高新区，航空产业园和荣县、富顺工业园区纳入《中国开发区审核公告目录》。我市在全国老工业城市产业转型升级示范区年度评估中位居第一。服务业提升发展，方特恐龙王国、中华彩灯大世界两个重大文旅项目加快推进，第24届国际恐龙灯会再创佳绩，同步在国内外22个城市亮灯，首届国际恐龙灯光节、第二届盐博会成功举办，新增国家4A级景区7个，三多寨镇创建成为国家历史文化名镇，建设国际文化旅游目的地迈出坚实步伐。商贸物流、家政服务、电子商务、健康养老等服务业快速发展，绿地跨境贸易项目、西南农商（国际）物流港、富森美家居、红星美凯龙开工建设，家政服务孵化产业园建成投用，天府商品交易所自贡盐交易中心挂牌运行，新增限上商贸和规上服务业单位121户。现代农业提质增效，“一区六园”⑵加快推进，建成高标准农田9万亩、特色产业基地16.7万亩，“自然贡品”创建为省十大优秀区域公用品牌，20个品牌进入超市和批发市场，新创建“三品一标”⑶农产品25个、省级龙头企业9户，来牟镇创建为全国“一村一品”示范镇，非洲猪瘟实现“零疫情”。改革开放活力凸显。南向开放打开新局面，抢抓四川南向开放机遇，深化与北港集团、成都铁路局的战略合作，开通至北部湾铁海联运班列，北港油脂加工项目建成试生产，全力推进37平方公里的西南（自贡）无水港⑷建设，综合保税区12万平方米标准化厂房建成投用，南铁路物流园、大山铺铁路物流园、传化公路港加快推进，首届物流峰会成功举办，南向开放门户建设实现良好开局。区域合作迈出新步伐，主动融入全省“一干多支、五区协同”，自贸区协同改革有序推进，与成都主干开展产业协作、交通互联互通、科技创新等32个项目合作；联合川南各市组建投资基金，与内江签定同城化发展合作协议，川南一体化进程加快；与法国盖亚克市、广西防城港市缔结为友好城市，成功举办重庆经济协作区第二十次市长联席会。招商引资取得新成效，坚持招商引资第一要事，组建航空与燃机等六大重点产业招商小组，在香港、北京、深圳、珠海等地举办招商活动80余场次，中兴能源、川能投、苏盐集团、台湾联积等知名企业相继落户，中建材太阳能新材料等62个10亿元以上项目成功引进，到位市外项目资金突破1000亿元、增长16.8%。各项改革呈现新进展，四大投资运营公司加快市场化实体化转型，市保安公司混合所有制改革取得积极进展，30户企业在多层次资本市场挂牌，市市场中心改革全面完成；“深化挂钩”试点全域推进，完成拆旧复垦7049亩，50个村组完成集体经营性资产股份合作制改革，土地承包经营权确权颁证全面完成。科技创新收获新成果，建成智能环保输送装备工程中心等7个国省级研发平台，30余户企业与清华大学、四川大学等高校开展产学研合作，东锅公司超临界锅炉项目获国家科技进步一等奖；川南创新创业中心建成投用，清华启迪之星、海尔海创汇等科技孵化企业相继引进，现代海洋工程用焊接材料等14项重大科技成果实现产业化，科技进步对经济增长的贡献率达到56%。新认定军民融合企业15户，聚酰亚胺泡沫通过海空军双认证。城乡面貌持续改善。重大基础设施建设有力推进，川南城际铁路线下工程完成80%，成自宜高铁正式开工，雅眉乐自高铁前期工作顺利启动，高铁综合枢纽站完成方案设计，全市人民翘首企盼的“高铁时代”正疾速而来；成宜高速、乐自高速贡井连接线、成自泸高速大安北互通、飞龙峡旅游快速通道加快推进。小井沟水库正式下闸蓄水，东部新城水系连通、向家坝灌区一期工程相继开工；供水保障三年计划启动实施，小井沟供水管线工程、西部水厂加快建设。城市品质不断提升，全域空间发展战略规划进一步优化，荣县和自流井“多规合一”试点成效初显；东部新城生态示范区“两横两纵”⑸道路基本建成，自贡展览中心开工建设。荣县、富顺新区建设稳步推进。棚户区改造完成2.1万户，“三年攻坚计划”基本完成。城市“双修”⑹有序推进，天池山路建成通车，汇兴路一号桥全面竣工，大安寨隧道全线贯通，东兴寺滨河景观成为“网红”景点，釜溪河复合绿道城区段建成开放，8条街道经过提升改造面貌一新。“三创”联动扎实开展，“创文”“创卫”首战取得佳绩，全域“六乱”治理深入实施，我们的城市变得越来越整洁、越来越美丽。乡村振兴开局良好，市、区县乡村振兴规划编制基本完成，推进机制、考评体系、激励政策初步构建，农村人居环境三年整治行动启动实施，建成乡镇生活垃圾压缩中转站25座、新村聚居点污水处理设施163个。改造整治农村危旧房4000户、土坯房3.8万户，新改建农村公路664公里，建成幸福美丽新村200个、省级“四好村”⑺70个。社会保持和谐稳定。持续加大民生投入，九大民生工程全面完成，23件民生实事基本办结，新改建公共厕所362座、农村中小学旱厕176座，新增城区公共停车位1029个，7个老旧小区改造完成，13个城区农贸市场改造全面启动。加强重点群体就业创业帮扶，新增城镇就业4.2万人，城镇登记失业率为3.6%。全民参保计划深入实施，城乡低保月保障标准提高到510元和320元。住房租赁补贴惠及7500户困难群众，住房公积金为4.2万职工提供支持26.5亿元。农村学校“改薄”全面完成，嘉祥外国语学校、衡川实验学校等高品质学校建成招生，四川理工学院升级为四川轻化工大学，四川卫生康复职业学院新校区投入使用，市委党校新校区开工建设，教育综合改革有序推进。卧龙湖康疗中心一期、大安妇幼保健院主体完工，市康养中心开工建设，建成4个城市医疗集团，综合医改、公立医院综合改革均获全省第一。歌剧《盐神》等优秀文艺作品在全国展演，市图书馆建成国家一级馆，福源灏、张伯卿公馆等文化遗迹得到修缮保护，成功承办中国足球乙级联赛等国省赛事，参加省第十三届运动会获金牌数位列第三。“雪亮工程”实现全覆盖，扫黑除恶专项斗争深入开展，打掉恶势力团伙24个，刑事案件发案下降21.8%，平安建设群众满意度测评居全省第二。连续14年未发生重特大安全事故，食品药品安全实现零事故，群众安全感进一步增强。有效化解了部分住宅小区房屋产权办理等突出信访问题。国防动员、“双拥”工作和退役军人服务管理进一步加强。妇女儿童、老龄和残疾人合法权益得到有效保障。统计、外事、审计、粮食、档案、防震减灾、地方志、气象、人防、民族、宗教、侨务、对台、邮政等各项工作取得新成绩。各位代表，过去的一年是很不寻常的一年。我们面对的是贸易保护主义抬头、中美贸易摩擦加剧、经济下行压力加大的复杂形势，面对的是融资渠道变窄、要素供给趋紧、企业困难增多的多重挑战，面对的是项目攻坚、环保攻坚、脱贫攻坚、棚改攻坚的繁重任务。在这种情况下，我市经济能够保持较快增速，高于全国全省、好于预期、快于同期，实属不易；工业转型、旅游目的地建设、南向开放等重点工作能够破局推进，呈现良好发展态势，更为难得。这些成绩的取得，得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，归功于各级干部的奋发有为和全市人民的辛勤劳动。在此，我代表市人民政府，向各位代表、政协委员，向全市广大干部群众、政法干警、驻市解放军和武警官兵，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向所有关心支持自贡发展的老领导和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，由于资金筹措等原因，个别项目推进相对滞后。重点骨干企业扩张放缓，带动力强的工业项目较少，新兴产业接续效应还不明显。生态环境较为脆弱，环保基础设施欠账较多，环境突出问题整治仍需持续用力。农村道路、教育、医疗等还比较薄弱，城乡发展不平衡不协调问题依然突出。住房、养老、供水、缓堵保畅等领域，群众还有不少不满意的地方。个别政府部门工作效率不高，主动服务意识不强，营商环境还有待进一步优化。少数干部担当不够、能力欠缺、作风不实，不善于研究新情况、解决新问题。对此，我们要高度重视，拿出更加有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作总体考虑2019年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面小康的冲刺之年，也是推动我市振兴发展夯基蓄势的关键之年。我们将迎来新中国成立70周年、自贡设市80周年。做好今年工作，意义重大。综合分析，我们面临的挑战很大，宏观经济形势严峻复杂，不确定因素明显增多，中美贸易摩擦对市场预期的影响不容忽视，国内经济运行稳中有变、变中有忧，投资、消费、工业等指标增速环比放缓，经济下行压力加大。我们面临的机遇很多，我国经济运行总体平稳，发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，仍处于并将长期处于重要战略机遇期。国家实施大规模减税降费，加大力度弥补基础设施短板，多渠道激发消费潜力，大力支持民营经济发展，将进一步激发经济发展的动力活力。省委省政府大力推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，支持川南经济区打造全省第二经济增长极和南向开放重要门户，推动内自同城化发展，支持自贡建设全国老工业城市产业转型升级示范区和国家文化出口基地，支持打造西南（自贡）无水港，为我们带来了重大历史机遇。我们发展的态势良好，近年来，我们承接历届党委政府打下的良好基础，推动转型发展迈出坚实步伐，越来越多的项目、资金、人才加速汇聚，自贡成为先进制造业集聚地、国际文化旅游目的地和现代物流集散地的趋势越来越明显；各区县你追我赶，干部群众思进思干，共推振兴发展的合力更加强劲。我们要坚定发展信心，沉着应对挑战，全力抢抓机遇，鼓足精气神，奋勇担当干，戮力创造无愧于新时代、无愧于人民的新业绩。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省委十一届三次、四次全会、省委经济工作会议精神，紧紧围绕市委十二届六次、七次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全力推进“三个加快”，深化实施“六大行动”，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，深化改革开放，推进城乡融合，保障改善民生，防范化解风险，全力推动高质量发展，为建设城乡一体繁荣幸福新自贡打下更为坚实的基础。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长9.7%，服务业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11.5%，地方一般公共预算收入同口径增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，城镇登记失业率控制在4.4%以内，居民消费价格指数涨幅控制在省下目标以内，环境保护和节能减排完成省下目标。上述目标安排，综合考虑了宏观经济形势、现实发展需要和客观支撑条件。但要实现这些目标，仍需全市上下付出艰苦的努力。我们要按照中央和省委经济工作会议的部署，紧紧围绕市委确定的“四件大事”和“八项任务”，把握好着力重点和方向。一要持续用力促转型。自贡正处在爬坡迈坎的关键时期，推进转型升级一刻也不能松懈。要始终把工业作为关键突破点，把文化旅游业作为重要发力点，把现代物流业作为新的支撑点，加速建设先进制造业集聚地和区域现代服务业高地，不断增强产业核心优势。二要区域协同拓空间。区域协同是自贡发展的重大机遇。要以更加开放的姿态，主动对接成渝两个特大城市作配套，积极推进川南城市群“六个一体化”⑻，实质性推进内自同城化，不断拓展发展空间，抢占发展先机。三要统筹城乡再发力。优化市域空间，强力推进富荣产城融合带、釜溪河流域治理及生态文化廊道、沱江流域绿色经济发展带建设，加快构建城乡融合发展格局。加大力度补农村短板，把更多的资源要素投向农村，让更多的乡村有产业支撑，让更便捷的道路通达千家万户，让农村孩子走进更好的学校，让美丽乡村成为令人向往的地方。四要优化环境创一流。把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，进一步深化“放管服”改革，坚决打通政策落实“最后一公里”，真心实意帮助企业排忧解难，让企业家心情舒畅、专注发展、做强实业，把更多的朋友引荐到自贡投资兴业。五要倾情为民办实事。坚持在谋民利、解民忧上用情用力，紧紧盯住群众反映强烈、期待迫切的问题，一项一项研究措施，一件一件认真解决，把更多的发展成果体现在增进人民福祉上，让群众生活一年比一年好，幸福感一年比一年强。 三、2019年主要工作任务 （一）着力抓项目促投资，不断夯实发展基础加快项目建设。坚持以项目为总抓手，突出抓好298个市级重大项目建设，年度计划投资630亿元以上。压实项目推进责任，完善专题调度、现场拉练、集中开工、督查考核机制，发挥重大项目指挥部作用，促进项目多开工、快建设，建成瀚宇航空零部件制造等50个项目，新开工粤鸿高科COF载带生产线、泰威新能源动力锂电池等114个项目。做好成自渝干线公路、自贡大剧院等63个项目前期准备，力争部分项目提前开工。优化投资结构。发挥政府投资导向作用，对接中央预算内资金投向和全省基础设施补短板三年行动方案，加强项目编制申报，争取中省项目资金增长15%以上。完善政府和社会资本合作机制，在重大交通、生态环保、职业教育、健康养老等领域再推出一批项目，民间投资增长15%以上。落实企业新上项目、退城入园等政策，发挥产业发展资金、投资基金作用，努力提高产业投资比重，全年实施技改项目70个，完成工业投资115亿元以上。加强要素保障。合理运用财政资金、土地收益撬动项目建设，争取棚改、收费公路、土地储备等债券30亿元以上，加强政府投资项目资金闭合方案论证，切实防范政府债务风险。落实财金互动政策，鼓励信贷资金投向重大项目。适时启动新一轮土地利用总体规划编制，争取更多省重点推进项目用地指标，盘活用好闲置存量土地，精准保障重大项目用地。畅通项目审批绿色通道，进一步整合审批流程，落实领办代办、并联审批机制，工程建设项目平均审批时限压减至90个工作日。 （二）着力优环境强服务，促进民营经济健康发展加大政策帮扶力度。认真落实促进民营经济健康发展20条、降成本25条等政策，全面落实税收优惠、社保降费、税费缓缴等措施，清理规范涉企收费，确保企业实际税费实质性下降。实施降低用电成本专项行动，推进天然气“转改直”⑼，推行工业用地底价出让、弹性出让、先租后让，切实降低企业要素成本。在政务服务中心设立优惠政策兑现窗口，确保政策不折不扣落实到位。深入实施“百企改造”和大企业、升规企业“双培育计划”，新增亿元以上工业企业20户，净增规模以上工业企业20户。切实缓解融资难融资贵。将企业应急转贷金、提升贷规模分别扩大到10亿元，设立10亿元企业纾救基金，为更多企业雪中送炭。完善金融机构激励机制，推动落实无还本续贷，引导开展仓单、订单和应收账款等质押融资。以农担公司列入国家融资担保基金合作体系为契机，支持农担、国担等担保公司发展壮大，提升担保能力。拓宽企业融资渠道，兑现上市奖励政策，引导发行公司债、可转换债、资产支持票据，推动100户规上企业公司化改制，力争新增中小板上市企业1户、新三板和四板挂牌企业30户，直接融资额实现20亿元。全力打造一流营商环境。全面梳理涉企投资审批事项，支持民营企业投资基础设施、公用事业和棚户区改造，鼓励参与国企混合所有制改革。深化“三个一”⑽为重点的“放管服”改革，推动审批服务事项70%以上网上可办、90%以上“最多跑一次”，在区县和有条件的产业园区建立行政审批局，打造全省优质政务服务示范市。积极构建亲清新型政商关系，完善领导干部联系产业、民营企业和行业商协会制度，搭建起为企业解决困难的“直通车”。健全信用公示、“红黑名单”、失信联合惩戒机制，让重诺守信成为共同的价值追求。开展营商环境第三方评价，邀请更多服务对象参与测评。大力弘扬企业家精神、工匠精神，表彰优秀企业家和贡献突出企业，让尊重企业家的社会氛围越来越浓厚。 （三）着力调结构促转型，增添产业发展新优势加快工业转型升级。工业转型的成败决定着自贡经济转型的成败。要大力培育壮大新兴产业，突破性发展航空与燃机产业，加快腾川通航产业基地、中电科通用航空军民融合产业基地等项目建设，力促华诚科技智能飞行器等项目签约入驻，打造西部通用航空产业发展示范区；加快发展节能环保装备制造和新材料产业，支持东锅公司、大西洋集团转型发展，促进恒力盛泰石墨烯产业园一期、中橡橡塑车用配件等项目建成投产，加快中建材太阳能新材料、粤通超级合金丝、晨光有机氟新材料产业化等项目建设；大力发展电子信息产业，促进经略长丰硅片、英特安禧物联网智能终端项目建成投产；培育发展生物医药、页岩气产业，促进安益生物1万吨肌醇生产线竣工投产、中兴能源光储智能微电网研发生产基地开工建设，推动川能投氢能源和储能项目尽快落地，页岩气产能突破1.5亿立方。战略性新兴产业产值增长20%以上。加快提升改造传统产业，推动盐业企业引进战略投资者取得重大突破，力争与中化集团合作建设氟硅化工新材料产业基地，支持硬合、汇维仕等企业扩张发展，推动长征、东碳等企业战略重整，加快建设红谷皮具产业园。提升园区承载能力，航空产业园完成综合服务中心、双创中心、飞行服务站等配套项目建设，入驻产业项目20个；高新区建成综合保税区二期12万平方米标准化厂房，入驻亿元企业35户以上；食品产业园完成起步区建设，入驻企业10户以上；灯饰照明产业园建成5万平方米标准化厂房，入驻企业10户以上；开工建设泵阀、井盐产业园。建成航空产业园和荣县、富顺3个省级经开区。园区新增承载能力3平方公里。大力发展文化旅游业。今年是我市文化旅游业态培育的关键一年。要实施精品景区带动战略，方特恐龙王国建成6个主题馆，开工综合服务中心主体工程；中华彩灯大世界建成彩灯主题公园，开工建设彩灯小镇、彩灯博览中心；加快推进盐都之心、西秦里、釜溪历史文化长廊等项目，开工建设公井古城井盐文化旅游度假区，深度打造仙市古镇，加快建设川剧小镇，启动建设盐业小镇、动漫小镇。支持大安、荣县创建国家全域旅游示范区、天府旅游名县。精心举办第25届国际恐龙灯会、首届彩灯博览会，高水准承办四川国际文化旅游节，办好第二届国际恐龙灯光节，把各项会节办出特色、办出影响、办出实效。完善旅游配套功能，推动建设威尔兹等高品质特色酒店。旅游综合收入增长15%以上。高标准建设国家文化出口基地。用好用活国家文化出口基地这张“金字”招牌，推动自贡文化产业大发展。围绕建设特色文化产业发展示范区、文化驱动城市转型试验区、中华文化走向世界先行区，编制国家文化出口基地建设总体规划。发展壮大彩灯、仿真恐龙产业，制定行业标准，加快建设彩灯之乡文创产业园、仿真恐龙园，开工建设中国彩灯梦工厂、中兴网信彩灯智慧产业园，积极创建中国彩灯学院，培养高层次彩灯人才3000人，举办“环球灯会”外展100场，加快国家彩灯文化出口质量安全示范区建设。与功夫动漫深化战略合作，开工建设超级IP⑾动漫生活乐园，推出恐龙主题动漫影视作品，举办恐龙超级IP发布会，积极引进玩具、服饰等生产企业，延伸文创产业链条。规划建设国家文化出口基地总部及特色园区，开工建设工业文明博物馆、梵华汇⑿、土陶文创园，做强高新区文创基地，加快构建“一基地多点位”产业发展格局。实施文创“小巨人”和文化出口领军企业培育计划，扩大“彩灯文化贷”规模，设立1亿元彩灯产业基金，新增规上文化企业10户以上，培育一批国家重点文化出口企业，文化产品及服务出口额增长20%以上。进出口总额增长10%以上。培育发展现代服务业。抓住交通区位优势凸显带来的新机遇，着力提升消费业态、优化消费环境，逐步重塑自贡川南商贸中心的地位。要推动商贸业提档升级，力促富森美家居、泰丰国贸中心、西南农商（国际）物流港一期投入运营，推进川南五金城二期、川南农产品批发市场二期、绿地跨境贸易项目建设，启动建设万达广场。着力打造“中国盐帮菜之乡”品牌，建设盐帮菜博物馆、体验馆、研究院和培训学院，打造3条特色美食街区，举办盐帮菜美食节，让“美食之府”的招牌越来越响亮。积极培育电子商务、创意设计、家政服务、会展经济等业态，开工建设川南电商快递物流园，推动西博会文化进出口产品分会场落户自贡，办好盐博会、通航展览会，培育服务经济新亮点。新增限上商贸和规上服务业企业60户。 （四）着力推改革扩开放，全面激发动力活力推动全面改革创新。深化重点领域改革，推进国有资本向战略性新兴产业和公共服务、文化旅游、金融等领域集中，加快市燃气公司等企业混改和6户“僵尸企业”出清。推进农村资源资产“三权分置”，完成50个村组集体经营性资产股份合作制改革；“深化挂钩”试点实施拆旧复垦6000亩。深化扩权强县改革，认真落实促进县域经济发展20条，支持区县对标创建全省县域经济强县。抓好高考综合改革、医药卫生体制改革，全面取消公立医疗机构医用耗材加成，推动建设紧密型医联体，鼓励社会力量办学办医。坚持以科技创新引领产业升级，出台政策措施，激励企业加大研发投入，加快南岸科技新区“五院一所”⒀建设，启动国家热能耦合重点实验室建设，建成国省级创新平台5个以上，与清华大学、浙江大学、四川大学等高校开展全面合作，力争突破3D打印冷却器等30项关键技术，推动航空与燃机关键制造技术等20项重点科技成果转化，新增高新技术企业6户，高新技术产业主营业务收入达650亿元。深化与航天科技、成飞等军工企业战略合作，新发展军民融合企业10户以上。力促招商引资新突破。持续实施招商引资提升年活动，强化考核激励、双月调度和“一把手”招商，举办招商擂台赛，进一步汇聚招商合力，引进亿元以上项目180个、10亿元以上项目40个，到位市外项目资金1150亿元。加大产业链招商力度，紧扣航空与燃机、灯饰照明、电子信息、新能源和新能源汽车等重点领域，加强与新华集团、港中旅等知名企业的精准对接，力促顺丰大型物流无人机运行基地、猪八戒网电子商务园区等项目签约落地。把存量企业招商作为重点，围绕盐业、食品、机械等行业编制项目册，开展专题招商，推动企业做大做强。完善洽谈、签约、落地、建设全过程推进机制，探索招商项目审批代办制，确保履约率、开工率、资金到位率分别达90%、80%、30%以上。打造南向开放重要门户。抢抓全省“四向拓展、全域开放”的战略机遇，以“一港三中心”⒁为重点，加快打通对外大通道，完善口岸配套功能，突破性建设四川南向开放重要门户。加快西南（自贡）无水港建设，力促北港油脂加工项目全面投产，推动铁海联运班列常态化运行；开工建设川南海鲜及火锅配料电商物流园、临港商贸总部经济中心，获准设立并基本建成保税物流中心（B型）；规划建设东盟物流产业园，加强与北部湾、东南亚等南向区域经贸合作，力促金牌厨柜、再制造产业园、装配式建筑生产、不锈钢产品制造等临港加工和物流项目签约落地。加快推动“三中心”建设，实施南铁路物流园一期扩能工程，打造铁路集装箱物流中心；加快建设大山铺铁路物流园，力争开通至粤港澳铁海联运班列，打造驮背运输中心；启动传化公路港建设，打造公路物流中心。积极推动航空货运中心建设，推进凤鸣通用机场扩容提标，开通至成都和西昌的通用航线，大力发展无人机物流、通航物流。主动融入区域协同。区域协同是一个城市加快发展的动力源泉，谁主动协同谁就能抢占先机。要积极对接成渝两个特大城市作配套，与成都加强自贸协同、旅游推广等合作，推动共建货运专线、建立青白江离岸物流服务中心。与防城港、昭通、六盘水等重要节点城市增进协同发展。加快推进川南经济区一体化，牵头组建现代物流、节能环保装备产业联盟，推动设立川南融资担保公司、川南中等职业教育集团。实质性推进内自同城化，编制同城化发展和内自都市区规划，协同推进城际快速通道、县域通用机场建设，加快沱江（内自段）沿江快速通道前期工作，探索生态环境共治、产业园区共建新模式，推动社保、医保、城市公交“一卡通”。 （五）着力强基础做品质，提升新型城镇化水平完善基础设施保障体系。突出交通先行，主动对接省交通建设三年行动计划，着力构建综合交通体系。加快成自宜高铁、川南城际铁路、成宜高速、北环快速通道建设，开工建设成自泸至乐自高速连接线，做好雅眉乐自高铁前期工作，积极推动内宜高速自贡城区段改为城市道路，抓好S210荣县段、S213沿滩段等国省干道改造，推进自贡至泸州港公路建设和沱江航道自贡段升级改造，建成飞龙峡旅游快速通道、乐自高速贡井连接线，完成成自泸高速富顺连接线拓宽工程。继续实施供水保障三年计划，建成小井沟供水管线工程和西部水厂，基本解决困扰市民多年的主城区用水问题；推进3座中型水库后续工程、向家坝灌区一期建设，基本建成东部新城水系连通工程，启动小井沟农灌渠系建设，做好长征渠规划修编。实施高铁综合枢纽站220千伏牵引站工程，改造城乡电网1220公里，建设充电桩50个以上。推进“三网”融合和5G网络建设，发挥大数据中心和管理平台作用，促进信息资源开放共享，加快建设智慧城市。做优做精中心城市。坚持把整个城市作为一座主题公园来打造，匠心塑造城市的山水、街区、建筑和园林，让我们的“会客厅”更加优美精致，更加宜居、宜商、宜业、宜游。强化规划引领，加快推进“多规合一”，开展城市总体规划修编和中心城区整体城市设计，完善公园城市规划。高标准建设现代新城，启动高铁新城规划建设，全面开工高铁枢纽站主体工程、站前综合广场和商业配套建设；实施东部新城 二、三期市政基础设施项目，加快高铁站城区连接线、汇兴路东延线、釜溪东路、釜溪西路、地下综合管廊、政务服务中心和会展中心建设，建成自贡展览中心一期；规划建设10平方公里科教产业园，力争建成市委党校新校区；统筹推进沿滩新城、卧龙湖片区等新区建设，高标准建设成自泸高速北互通连接线，实质性开工富荣产城融合带贡井成佳至沿滩卫坪段拓宽改造工程，打造标志性景观大道。持续推进城市“双修”，巩固棚改三年攻坚成果，完成西山光凤片区综合改造，启动双凤片区改造，完善大安旧城、贡井伍家坡片区路网，确保大安寨、汇柴口隧道全线通车，改造提升文化路等主街大道10条、珍珠寺等老旧小区20个，整治谢家坝等背街小巷100条，实施汇柴口古盐道、自流井老街等历史街区保护修复；加快建设海绵城市，争创省级公园城市试点，开工建设高峰公园，加快仰天窝等公园绿地建设，全线贯通双河口至沿滩城区复合绿道，完善复合绿道城区段功能配套，精心妆点打造中国灯城，不断提升“半城青山半城楼，彩灯辉映碧水流”的城市品韵。侯卫东官场笔记打造宜居县城、特色小镇。抓好富顺国家新型城镇化建设试点，推进撤县设市工作，鼓励荣县创建四川生态建设标杆县，支持两县打造特色街区，增强县城集聚能力。深化“百镇建设行动”，推进长山、牛佛等24个试点镇基础设施建设，着力打造仲权等5个国省级特色小镇，新创建省级特色小镇1个。推动城镇治理精细化。深化城管执法体制改革，完成城管执法机构综合设置。推进城管网格化、智能化，建成垃圾处理设施运行监管信息化平台。系统推进缓堵保畅，完善智能交通体系，新增公共停车位1000个以上，积极创建国家级公交都市。深入推进“三创联动”，扎实开展“六乱”整治，高标准通过创卫评估、创文年度测评。 （六）着力建基地美村庄，推动乡村振兴发展加快农业供给侧结构性改革。把建设现代农业产业园区作为重点，坚持走种养结合、生态循环之路，提高农产品供给质量和效益。突破性打造“一区六园”，新改建产业基地30万亩以上，新发展优质蔬菜0.6万亩、优质柑桔2.6万亩、优质茶叶0.8万亩；持续推进100万头生猪、3500万羽肉鸡养殖基地建设，同步构建饲料生产、养殖、冷藏、肉食深加工全产业链体系；创建全省星级现代农业园区1-2个、现代竹产业示范基地2个，争创国家级现代农业园区1个，支持荣县双石建设乡村振兴示范镇。推进农村一二三产业融合发展，提升打造环城乡村旅游带，新引进培育龙头企业20户以上，实施技改扩能项目12个，新发展合作社和家庭农场200个以上。创新产业发展模式，支持创建茶叶、果蔬等产业化联合体。继续推广“自然贡品”区域公用品牌，新增25个品牌农产品进超市和批发市场，新认证“三品一标”农产品20个，新增“四川扶贫”产品10个。农业增加值增长3.9%。塑造宜居乡村新风貌。加快“美丽自贡·宜居乡村”建设，全面实施农村人居环境三年整治行动，打造幸福美丽新村升级版，建成省级达标村300个。实施农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，新建38个新村聚居点污水处理设施，完成50%的农村黑臭水体整治，农村户用厕所改造率达55%。加强村庄建设改造，实施民房整治美化行动，新改建中心村70个、聚居点200个、农家大院300个，全面完成土坯房整治，完成民房风貌整治1万户，新改建农村公路600公里，全面提升村庄绿化、净化、美化水平。巩固提升脱贫攻坚质量。始终聚焦“两不愁、三保障”⒂，对接全面小康标准，坚持脱贫不脱帮扶、不脱政策、不脱项目、不脱监管，抓实六大重点扶贫工程和22个扶贫专项，打好巩固提升保卫战。突出产业就业带动，健全“新型经营主体+贫困户”利益联结机制，新建成扶贫产业示范基地10个，脱贫人口新增就业2000人以上，促进持续稳定增收。注重扶贫与扶志、扶智相结合，推行以购代捐、生产奖补等尊严扶贫方式，激发贫困群众内生动力。常态化开展“回头看”“回头帮”，确保真脱贫、不返贫。研究制定政策措施，帮助收入水平略高于建档立卡贫困户的群众解决实际问题。 （七）着力治污染补短板，持续打好环保翻身仗重拳治理环境突出问题。始终践行生态优先、绿色发展理念，持续发力推进污染防治“八大战役”⒃，抓实中央、省环保督察和市人大大气污染防治工作情况特定问题调查反馈问题整改，确保实现环保翻身仗年度目标。完成第二次全国污染源普查和土壤污染详查，实施环境风险企业和污染物排放清单管理。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，严控露天焚烧，加强扬尘、挥发性有机物治理，全面完成散乱污企业整治目标，严格落实河湖长制，力争PM2.5年均浓度下降到56.9微克/立方米以下，大气环境优良天数率达到70.5%以上，地表水水质优良比例达到三分之一以上，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达到90%，让蓝天碧水成为美丽自贡的生态“颜值”。加快补齐环保基础短板。继续实施水环境综合治理项目，建成东部污水处理厂一期、东部第二污水处理厂，完成城乡生活污水处理设施提标改造，延伸、改造管网116公里，确保园区污水处理厂全面投用，城乡生活污水处理率分别提高到95%、80%。全面完成“一江两河”绿色长廊建设。按照全国一流、西部样板标准，加快循环经济产业园建设，确保生活垃圾渗滤液处理站二期、生活垃圾环保发电二期建成运行，推进工业危险废物处置及资源化一期建设，开工建设餐厨垃圾处理、医疗废物处置二期、大件垃圾破碎分选、市政污泥干化预处理项目。全面完成张家坝渣场二期治理。建成大气、水网格化监测系统和大数据平台。健全生态环保长效机制。加强依法治理，做好釜溪河流域水污染防治立法相关工作，出台生态环境损害赔偿制度改革实施方案，建立环境资源执法协调机制，推动行政处罚和刑事处罚衔接，严厉打击环境违法行为。强化源头防控，加强“三线一单”⒄管控，严格执行主体功能区规划和环境准入制度，优化规划环评和项目环评，健全企业排污许可、环境信用评价、信息强制披露等制度。发挥环保专项资金作用，构建多元投入格局。开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区行动，落实环境违法举报奖励制度，大力推广使用新能源汽车，在全社会推动形成绿色生产生活方式。 （八）着力解民忧惠民生，共创共享美好生活切实保障改善民生。民生连着民心。要坚持顺应民生需求，持续加大投入，全力办好16项民生实事。加强高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业服务，开展多形式职业技能培训，新增城镇就业3.3万人。深入实施全民参保计划，做好基本养老保险省级统筹工作。开展社会救助、居家养老购买服务试点，稳步提高低保补助标准。健全住房保障制度，推进住房公积金扩面缴存，发展住房租赁市场，建成安置房50万平方米。全面完成城区农贸市场两年升级改造任务。提高公共服务质量水平。坚持优先发展教育，实施学前教育发展第三期行动计划，持续推进县域义务教育优质均衡发展，抓好龙湖小学、汇南实验学校、嘉祥外国语学校二期等项目建设，开工建设自贡职业技术学院、四川轻化工大学新校区，力争启动建设香港文汇管理学院、托普学院自贡校区。推进健康自贡建设，深入实施名医名科名院工程，新创建三级医院2个，推动市康养中心、四川卫生康复职业学院配套项目建设，启动卧龙湖康疗中心二期工程，做好艾滋病防治工作。完善公共文化服务体系，加快推进盐业历史博物馆、彩灯博物馆、恐龙博物馆提质改造，开展庆祝新中国成立70周年、设市80周年系列文化活动。抓好第四次全国经济普查。做好外事、档案、防震减灾、地方志、气象、人防、民族、宗教、侨务、对台、邮政、妇女儿童、老龄和残疾人等工作。提升社会治理能力。健全社会治安立体防控体系，开工建设警务及反恐训练基地，纵深推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，大力创建全国社会治安综合治理优秀市。推动社会治理重心下移，推广“三个三”⒅社区治理模式，学习借鉴新时代“枫桥经验”⒆，增强基层组织服务群众、化解矛盾纠纷能力，筑牢社会治理第一道防线。加强社会心理服务体系建设，做好重点人群心理健康服务。畅通信访渠道，依法分类处理信访诉求，维护社会和谐稳定。严厉打击电信和互联网诈骗、非法集资，切实防范金融风险。健全应急救援体制机制，强化重点领域安全隐患排查整治，坚决杜绝重特大事故。加强食品药品监管，让群众吃得放心、用得安心。 四、努力建设人民满意政府人民满意始终是我们孜孜不渝的追求。在去年的工作中，我们坚持把政治建设摆在首位，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，切实筑牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实中央和省、市委决策部署，务实开展“大学习大讨论大调研”活动，使政府工作始终沿着正确的方向推进。我们忠实践行法治精神，依法决策，依法履职，规范执法，自觉接受各方监督，人大议案、政协提案、代表和委员建议办理保持较高质量。我们扎实深化“放管服”改革，“12345”政务服务热线开通运行，审批服务事项64%实现网上可办、88%实现“最多跑一次”。我们紧扣问题导向，认真查找整治形式主义、官僚主义新表现，查处了191起不作为、乱作为、履职不力等问题，廉洁政府建设不断加强。新的一年，我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各方面工作，深入贯彻落实党的十九大精神，全面加强政府系统党的建设，坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，始终满怀激情、锐意开拓，对标先进、争创一流，决不辜负全市人民的厚望和期待。要严格依法行政。自觉尊崇宪法，抓好法律法规的学习贯彻，善于运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题。健全重大行政决策机制，认真落实重大行政决策向人大报告、专家咨询、风险评估制度。推进政务公开，加强政策解读和舆论引导，积极回应社会关切。深化市场监管、生态环保等综合行政执法改革，统筹配置行政执法职能和资源，促进严格规范公正文明执法。自觉在人大、政协和各民主党派等监督下开展工作，认真办理人大议案、政协提案、代表和委员建议，以实际行动加快法治政府建设。要不断提升效能。大力弘扬立说立行、只争朝夕的优良作风，对省、市委重大决策部署，细化“任务单”，绘制“施工图”，盯住不放、一抓到底。全面完成政府机构改革，理顺职能职责，充分展示新机构的新作为、新气象。深入整治形式主义、官僚主义突出问题，少开会、开短会、开管用的会，少发文、发短文、发管用的文，坚决避免只重痕迹不重实绩，坚决反对遇事“打太极”“踢皮球”，坚决防止表态快行动慢，切实把各项决策部署落实到位。建立行政效能第三方评价机制，把评判权交给人大代表、政协委员和人民群众，倒逼部门改进服务、提升效率。要倡行创新实干。面对区域竞相发展的逼人态势，我们要努力在理念上走前列，在举措上勇创新，在实干上快节奏，在实效上争一流。大兴学习之风，加快弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，增强运用市场化手段、法治化方式解决问题的本领。完善工作推进机制，强化考核激励，健全落实容错纠错机制，关心爱护干部职工，营造良好环境，进一步激发干事创业的激情和活力。要坚守廉洁底线。认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》，加强廉洁教育，筑牢不想腐的思想防线。强化重点领域制度建设，盯紧重大项目、公共资金、国资国企、公共资源交易等领域廉政风险点，扎紧制度笼子，管住关键环节，加强政府投资项目财政评审，发挥审计监督作用，支持纪委监委从严查办案件，着力整治群众身边的不正之风和腐败问题。各位代表，新时代是奋斗者的时代，新时代也是奋斗者的舞台。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，克难攻坚、砥砺奋进，在推动振兴发展、决胜全面小康的伟大征程中再创佳绩、再立新功！相关用语注释1.“一江两河”：“一江”指沱江，“两河”指釜溪河、旭水河。2.“一区六园”：指100平方公里的自贡市现代农业园区和6个区县各一个10万亩的现代农业园区。3.“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。4.无水港：指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。5.“两横两纵”：指东部新城起步区内两条东西向和两条南北向城市干道，“两横”指北一路、北二路，“两纵”指和平大街、龙乡大道。6.城市“双修”：指生态修复、城市修补。生态修复是指修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌；城市修补是指拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌。7.“四好村”：指以住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气为主要内容的示范村创建活动。8.“六个一体化”：指基础设施、产业布局、城乡发展、市场体系、公共服务、生态文明建设一体化。9.天然气“转改直”：指企业天然气供应由终端公司专供改为由中石油或中石化直供。10.“三个一”：指一部12345热线、一个政务服务网站、一窗受理集成服务。11.超级IP：指以特定形象为元素开发的、具有知识产权，并且能够产生巨大经济效益的文化产品及文化形象。12.梵华汇：指正火集团在自贡新华印刷厂旧厂区打造的，集创意设计、原创音乐、艺术教育于一体的文化创意项目。13.“五院一所”：“五院”指晨光院科技研发中心、碳研院科技研发中心、远建设计院、轻工业设计研究院、规划院设计创新中心；“一所”指四川—捷克飞机研发中心。14.“一港三中心”：“一港”指西南（自贡）无水港，“三中心”指自贡南铁路物流园集装箱物流中心、大山铺铁路物流园驮背运输中心、传化公路港公路物流中心。15.“两不愁、三保障”：指到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。16.“八大战役”：指全省统一部署开展的蓝天、碧水保卫战和黑臭水体治理、长江保护修复、饮用水水源地整治、环保基础设施建设、农业农村污染治理、“散乱污”企业整治攻坚战。17.“三线一单”：指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。18.“三个三”：指三事分流、三社联动和三治并举。三事分流指行政事务、自治事务、个人事务分流，三社联动指社区、社会组织、社会工作者联动，三治并举指自治、法治、德治并举。19.新时代“枫桥经验”：是指新时代践行党的群众路线、推进基层治理现代化的经验，其核心内涵包括坚持以人民为中心，坚持党建引领，推进自治、法治、德治相融合，提升基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。

  2025-07-09

• 【自贡招商】自贡市发展改革委统筹疫情防控与招商引资 稳妥延迟项目开评标保障公共安全

  在新冠肺炎疫情防控关键阶段，自贡市发展改革委深入贯彻落实四川省重大突发公共卫生事件1级响应机制，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。针对工程建设项目开评标环节易造成人员聚集的风险，主动协调四川建设网、自贡市公共资源交易服务中心及项目主体单位，依法依规暂缓招投标活动，既保障了公共卫生安全，又为后续招商引资项目有序实施奠定基础。 一、快速响应上级防疫部署要求 自贡市发展改革委依据《四川省人民政府应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情1级响应措施》及自贡市联防联控工作指挥部通告，全面评估公共资源交易场所的防疫风险。经研判发现，建设工程开评标活动通常涉及数十家投标单位集中参与，室内空间人员密度高，存在交叉感染隐患。为此，该委立即启动应急预案，将原定于疫情防控期间开展的开评标项目全部纳入暂缓范围。 二、多部门协同落实延迟措施 自贡市发展改革委联合自贡市公共资源交易服务中心、四川建设网等机构建立联动机制。通过线上沟通平台，向28个在建和拟建项目的业主单位、招标代理机构发送暂缓建议函，明确要求延迟开标时间不得早于四川省1级响应解除之日。同步在四川省公共资源交易信息网、自贡市政府门户网站发布公告，确保信息覆盖所有潜在投标企业。 三、强化延迟期间服务管理 对于确需紧急实施的民生项目，自贡市发展改革委制定"线上提交标书+分散式评标"的特殊流程。通过开通电子标书加密上传通道，要求评标专家分时段单独评审，最大程度减少人员接触。同时建立项目延迟台账管理系统，每日更新项目状态，确保疫情缓解后能第一时间重启招标程序。 四、构建长效防疫工作机制 此次应急处理为自贡市公共资源交易领域积累了重要经验。疫情稳定后，自贡市发展改革委修订了《公共资源交易突发事件处置规程》，新增重大公共卫生事件专项条款。推动建成全流程电子化招标系统，实现从项目注册到合同签订全程网办，为常态化疫情防控下的招商引资工作提供制度保障。

  2025-07-09

• 【荣县招商】荣县企业赴进博会拓展招商引资新成果

  在第三届中国国际进口博览会上，自贡市荣县9家参会企业成功签订一系列采购协议，涵盖农用器械、日用消费和数码科技等多个类别。这一成果显著体现了荣县在招商引资方面的战略成效，为当地经济融入全球市场提供了强大推力，助力产业升级与贸易深化。通过参与国际平台，荣县企业不仅拓宽了合作渠道，还为特色产品出口积累了宝贵经验，强化了区域竞争优势。 一、中国国际进口博览会作为全球重要的贸易盛会，促进了国内外企业的深度对接与互利合作。荣县商务部门积极组织本地企业参会，旨在借助进博会的高端平台实现产品采购与技术交流，体现了自贡市荣县对外开放的策略导向。与会企业通过展示自身特色产品，如农副产品，与国际伙伴建立初步联系，为后续招商引资奠定了坚实基础。活动期间，荣县团队严格遵守贸易规则，确保了参与过程的规范性与实效性。 二、签订的采购协议覆盖多元领域，其中包括农用器械设备引进，助力自贡市荣县农业现代化发展；日用消费品采购丰富本地市场供给，满足居民多样化需求；数码科技类产品则侧重于提升技术应用能力。合作对象主要来自国际知名厂商，避免了过分强调具体数量或金额，注重协议对产业的实际赋能。此类采购不仅优化了供应链效率，还为荣县企业提供产品更新机会，例如参考国际标准改善果品品质，从而增强国际市场竞争力。 三、田园荣州贸易有限公司负责人分享参与感受时表示，本次进博会较之前更为深入系统，企业通过学习国际同行模式，借鉴了先进营销策略，对拓宽水果出口路径具有启示作用。消费者反馈的现场体验，如产品展示互动环节，让团队深刻认识到质量与服务的创新需求。这有助于荣县企业立足国内市场，探索外向型发展路径，同时优化内部管理以提升综合竞争力。整体上，参与过程强化了企业在国际化环境中的学习与适应能力。 四、此次采购协议对自贡市荣县经济产生了积极影响，直接推动招商引资深化，吸引更多外资关注本土产业，如农业机械升级带动生产效率提升。同时，引进的高新技术产品促进了本地制造业转型，数码类合作有望孵化创新项目，助力区域产业链完善。协议带来的贸易机遇强化了荣县产品的全球定位，预计将加快水果等优势产品的海外市场渗透，为可持续发展注入新动能。 五、总结来看，自贡市荣县企业成功参与进博会签约，是区域融入全球经济的重要里程碑。它不仅巩固了招商引资成果，还激发了企业国际化意识，未来应持续借力类似平台，深化国际合作与技术交流，打造开放型经济生态。荣县将以此为契机，优化营商环境与政策支持，确保招商引资成效转化为地方经济增长的持久动力，在全球贸易格局中占据一席之地。

  2025-07-09

• 【自贡招商】自贡首季新企业注册量跃升显活力

  在四川省自贡市招商引资政策推动下，一季度全市新注册企业户数实现稳步提升，同比增长近10%，达到1217户，同时新增注册资金规模扩大，显示区域营商环境持续优化，有效激发了市场活力和经济增长潜力。 一、企业注册规模显著增长。一季度自贡市新注册企业1217户，同比增长近10%，新增注册资金总额超过63亿元，增长幅度达20%以上。自贡市市场监督管理局数据显示，此次增长源于招商引资项目落地带动，主要集中于制造业和服务业领域，整体经济活跃度增强。截至3月底，全市企业总数达31989户，总注册资金突破2147亿元，体现企业主体持续稳健扩张。 二、重点行业企业增量突出。建筑类企业新增数量最高，一季度共新增397户，占新增总量的较大比重，反映出基建投资和房地产市场复苏的拉动力。同时，新材料、新能源等高新技术企业注册稳步增加，得益于自贡市针对新兴产业的扶持政策，推动经济结构优化。 三、企业注册服务改革深化。自贡市推广全程电子化办照模式，一季度实现“零跑路”办理营业执照1451户，占比超过九成。在此基础上，推行“311”限时办理机制和主题“套餐”服务，企业开办流程压缩至最多跑一次，办结效率提升，其中一季度完成开办手续的企业1217户，大幅降低市场准入成本。 四、营商环境政策助推增长。自贡市落实国务院“放管服”改革部署，强化简政放权，通过减税降费和一站式服务平台，吸引国内外资本流入。一季度招商引资项目落地企业占比提升，配合电子证照普及等措施，确保注册便利性，企业满意度提高。 五、长期积累与未来展望。截至一季度末，自贡市企业累计注册资金超2147亿元，同比增长态势延续。自贡市市场监督管理局强调，下一步将深化数字经济结合中小企业扶持，预期企业注册增长趋势稳固，为区域高质量发展夯实基础。

  2025-07-09

• 【贡井区招商】贡井区创新云招商模式共建双城经济圈新未来

  四川省自贡市贡井区为深化招商引资、融入成渝地区双城经济圈建设，于2020年举办了一场创新性的网络投资推介活动。本次活动采用线上平台方式，通过直播形式集中推介了贡井区的投资环境和一批重点产业项目，吸引了大量在线观众参与，并取得良好成效。它展示了贡井区通过“云招商”手段，推动区域合作与发展的战略举措。 一、活动背景与筹备过程 四川省自贡市贡井区的此次网络推介会是响应国家战略和区域发展需求的关键举措。在全球性公共卫生事件背景下，线上招商成为新常态，贡井区借此对接成渝地区双城经济圈建设机遇。活动由四川省经济合作局提供专业指导，四川省人民政府驻沈阳办事处协同贡井区人民政府主导组织，贡井区投资促进局与北方四川联合会负责具体承办，确保了流程的专业性和权威性。筹备期间，团队通过数字化手段整合资源，从项目筛选到直播技术部署均强调高效性，为线上推介奠定了基础。 二、线上会议形式与主要内容 该推介会以“屏对屏”交互为核心，避免了传统线下聚集风险。会议分为核心环节：首先由贡井区政府领导致开幕词，强调合作共赢理念；随后贡井区政府官员系统推介了区域投资环境，重点突出区位、政策、人才等优势。作为亮点，会议集中展示了四大产业项目：通航产业项目聚焦航空产业链发展，汽贸产业项目瞄准汽车后市场服务，康养产业项目依托自然资源发展健康服务，城郊旅游项目打造休闲度假目的地，总计推出26个精选项目。这种创新形式提升了信息传递效率，满足了投资者对便捷接触项目的需求。 三、重点产业项目解析与区域联动 贡井区在推介会中强调的四大产业项目是依托区域优势打造的。通航产业项目借助临近交通枢纽的优势，计划建设相关基础设施；汽贸产业项目整合当地产业链资源，旨在吸引技术型企业；康养产业项目聚焦生态资源，发展健康社区；城郊旅游项目联动乡村旅游资源，促进文旅融合。这些项目紧密对接成渝地区双城经济圈发展目标，如产业互补和市场协同，通过贡井区的地理位置发挥桥梁作用，增强成渝两地的互联互通，助力整体区域经济提升。 四、实施效果与社会意义 活动推出后，实现了广泛关注，大量线上观众参与，反映出社会对“云招商”模式的高度认可。这不仅提升了贡井区的投资吸引力，还强化了成渝地区双城经济圈共建机制，为类似活动提供了范本。在成渝合作背景下，此类线上推介会推动数字经济发展，降低招商成本，并带动相关产业链发展。长远来看，它深化了贡井区在区域协同中的定位，未来计划依托此经验推广常态化数字平台，持续优化招商环境。 五、挑战应对与前瞻规划 尽管活动成效显著，但需应对线上交互的局限性，如互动深度不足。贡井区将优化后续跟进机制，确保项目落地落实。基于此次经验，贡井区政府制定战略规划：持续加强投资环境建设，推出更多精准招商活动；深化成渝协作，共享项目库；同时推动数字化基础设施升级，使线上招商成为区域发展的核心驱动。这种规划体现了贡井区在招商引资领域的创新力，为双城经济圈一体化注入新动能。

  2025-07-09

• 【自贡招商】西南财大自贡经济发展研究院揭牌暨合作赋能区域招商新局

  西南财经大学自贡经济发展研究院揭牌成立标志着自贡市人民政府与该校合作深化，以智力优势推动自贡市招商引资和经济高质量发展。该研究院将为老工业城市转型提供决策咨询，助力乡村振兴、金融创新及产业投资，赋能企业资本运作和区域协同发展。 一、研究院成立的战略背景。该事件发生于2024年，针对自贡市作为老工业城市的转型需求，研究院的设立是落实国家区域协调发展战略的具体举措。自贡市面临产业结构优化挑战，西南财经大学的经济金融学科优势可为创新驱动提供支撑。根据官方信息，此类高校与地方政府合作模式已在类似试点中证明其有效性，旨在培育新增长点并通过招商引资吸引外部投资资源。 二、合作协议的核心内容与运作机制。依据共建协议，研究院将聚焦老工业城市转型升级、新兴产业投资培育、混合所有制改革及投融资体制改革等关键领域。西南财经大学提供智力与人才支持，包括研究课题开展和咨询报告输出；自贡市人民政府则负责政策落地与资源整合，确保研究成果转化为招商引资实践。例如，重点企业资本运作指导将通过专项工作组实施，金融创新项目优先支持本地投融资平台升级。 三、揭牌仪式与论坛活动的具体开展。揭牌仪式后，举办了以"新时代新自贡新发展"为主题的经济高质量发展论坛。活动设置了主旨演讲环节探讨政策创新路径，圆桌论坛则聚焦乡村振兴与混合所有制改革的实操方案。此类活动旨在强化产学研协同，为招商引资案例提供决策参考。 四、研究院对经济转型的预期影响。该机构将系统性增强自贡市的招商引资能力，通过前瞻性研究推动金融创新项目落地，如新型投资公司培育和债务风险管理。官方资料显示，此类平台可帮助企业优化资本结构，间接提升区域竞争力。同时，乡村振兴领域的咨询支持将联动城乡发展，降低转型风险。 五、合作的长远目标与区域协同展望。研究院将持续服务自贡市经济高质量发展目标，融入成渝双城经济圈建设框架，推动混合所有制改革试点成果向外辐射。在省级规划中，此类合作被视为区域经济创新引擎，未来将在招商引资政策制定和科技金融应用方面形成示范效应。

  2025-07-09

• 【富顺县招商】2019年富顺县政府工作报告

  政府工作报告2019年3月26日在富顺县第十六届人民代表大会第三次会议上富顺县人民政府县长曹友良各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审查，并请县政协委员提出意见。2018年工作回顾一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结依靠全县干部群众，苦干实干、攻坚克难，县域经济稳中向好增强，社会民生持续改善提升，全市区县综合考核蝉联第一。 县域经济总量、位次实现“双突破”。全年地区生产总值突破300亿元，地方公共财政收入突破10亿元，首次进入全省175个县(市、区)经济综合评价前50位、入围中国西部800多个县市县域经济百强。项目建设提速提效。强化组建三大工作专班，针对性完善征地拆迁补偿办法，依法处置非法阻工、强揽工程等乱象，项目落地开工更加顺畅。全年落地PPP项目5个，吸引社会资本11.8亿元，争取专项资金38.9亿元，新开工项目65个，180个重大项目完成投资174.9亿元，增长31%。三次产业加快转型。规上工业增加值增长11.5%。引进“巡飞弹”军民融合等19个项目，开工芳纶Ⅲ技改等11个项目，续建上氟科技等15个项目，竣工投产西艾氟二期等8个项目，新培育宜江春酒业等17户规上企业，晨光工业园区跻身省级经济开发区，获评省促进民营经济发展先进县。服务业增加值增长10.7%。玉河沟城市综合体、世臻酒店等有序推进，时代广场、魔方街等商气更浓，会展商贸、乡村旅游蓬勃开展，文庙·西湖4A级景区成功创建，金融生态在全省GDP150亿元以上78个县(市、区)中排名第6，获评省级服务业强县示范县。农业增加值增长3.9%。苗仙湖等五大农业园区加快建设，新建海升标准化柑橘基地2200亩，“富顺柑橘”上榜省级特色园艺产品优势区名录，高标准打造稻粱基地2000亩，粮食总产量达54.1万吨，获2018年度全省粮食生产“丰收杯”。改革开放持续深化。开展氟材料高端对话等投资推介活动14场次，新签约项目49个，总投资191亿元，到位市外资金142.4亿元。基本完成相对集中行政许可权试点，实现“一枚印章管审批”。统筹推进“证照分离”和“三十三证合一”(1)，在全市率先投用县级电子招标平台。组建县融资担保公司，世锦、顺展公司市场化产业化参与一批重大投资建设、与招商企业入股经营，“3+N”(2)国有企业实体化运行迈出新步伐。撤县设市持续推进，配套指标优化提升，申报资料上报省厅。 脱贫三年攻坚、乡村振兴起步实现“双告捷”。34个贫困村退出收官告捷。整合投入资金14亿元，实施“六大工程”(3)，完成危房改造1189户，建成扶贫村道105公里，新增贫困劳动力转移就业412人，落实农村公益性岗位853个，顺利实现10个贫困村退出、12568名贫困人口脱贫，如期完成省定三年脱贫攻坚任务。乡村振兴起步初战告捷。成功入选全省乡村振兴规划试点县，启动“多规合一”全域规划信息管理平台建设。全面实施乡村场镇“五个一”工程(4)，升级改造永年、巨力农贸市场，建成投用文化广场7个，完成公厕“旱改水”170个，启动实施绕场道路7条，10所公立幼儿园加快建设。互助镇新湾村等乡村振兴示范打造扎实推进。创建幸福美丽新村50个、省级“四好村”(5)18个。持续开展大规模绿化，建成“一江两河”(6)绿色长廊4500亩，新增造林1万亩。 城镇建管力度、成效实现“双提升”。基础设施不断完善。赵化大桥建成通车，成自泸高速连接线改造工程有序推进，S436北二环启动征地拆迁，怀德大桥实质性动工，大坡上水库渠系配套工程开工建设，城西水厂、釜溪河堤防工程、沱江防洪堤C段等加快推进，农网电力升级和智能电表改造完成，实现城乡用电同网同质同价。城镇品质持续提升。县城总规调修、东部新城、永通湖片区规划启动，县城三期控规编制完成。北湖南路等特色街区、大转盘交通节点改造顺利完成，古县衙修复工程主体基本完工，玛瑙山隧道、千佛寺广场加快实施，总部经济商务区和配套场馆启动建设。北湖公园二期基本建成开放，釜溪滨河生态公园、二环路带状公园部分路段、邓家湾文化公园有序推进。狮市镇入选第二批省级特色小镇，怀德镇等3个镇乡入选四川“百镇建设行动”扩面增量试点镇。城镇管理更加有效。深入开展创文创卫活动，城区“牛皮癣”、占道经营、车辆违停等问题得到更大力度治理，严肃开展违法建设专项治理，拆除违法建设1015户，面积9.6万m2,全面启动场镇“三个秩序”(7)三年整治行动，场镇面貌和公路两侧、居民点卫生环境基础性改观。完成城乡垃圾收运体系一体化建设，城区垃圾无害化处理率96.5%，乡镇垃圾有效处理率93%;数字化城管建成投用。 民生保障短板、能力实现“双改善”。环保攻坚成效明显。整合投入资金5.5亿元，打好污染防治“八大战役”(8)。工业污水处理厂及配套管网建成投运，县城生活污水处理厂、镇乡污水处理厂提标改造有序推进，沱江出境断面水质改善为Ⅲ类，城乡饮用水源水质达标率持续巩固提升。扎实推进秸秆禁烧、扬尘管控等专项治理，PM2.5、PM10分别下降18.9%、4.1%，优良天数256天。全力做好中省市环保督察问题整改，有力有效整治了积弊多年的钟秀街歌舞娱乐场所噪音扰民等问题712项，整改完成率93%。在全市区县环保考核中位列第一。社会事业协调发展。教育强县硬件建设实现富顺二中改扩建、自贡衡川实验学校、安和实验学校高速高质建成投用，城区义务教育段“超大班额”有效化解，实施农村学校“全面薄改”(9)项目9个，成功创建“全国中小学责任督学挂牌督导创新县”，高考本科上线2574人，上线率52.9%。西区医院、爱心医院竣工，县中医医院东区分院一期有序推进，县人民医院、县中医医院分别通过“三乙”“三级”评审，省级卫生县城复查、省健康促进县创建通过验收。在全市率先建立县级融媒体中心，举行纪念刘光第殉难120周年等系列活动，童寺唢呐、玻璃吹塑技艺成功入选省非物质文化遗产名录。社会保障能力增强。整合资金19.6亿元实施九项民生工程21件民生实事，城镇新增就业8486人，再就业2231人，城镇登记失业率控制在4%以内，全面落实医保、低保、五保等惠民政策，启动“群众满意的人社公共服务体系”试点。社会治理平稳有序。深入推进“七五”普法、“法律七进”。全力开展扫黑除恶专项斗争，破获涉恶案件65件。稳妥做好涉军群体稳定工作。强化应急处突，依法处置“1·30”黄葛灏电站群体性事件，有效处理“3·9”福善森林火灾，妥善应对“7·13”沱江洪峰。加强食品药品、危化品等监管，安全形势平稳可控。一年来，我们认真落实执行中央、省市县委决策部署，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人代会议案1件，代表建议143件，政协委员提案142件。深化勤政廉政，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，紧盯“四风”问题新表现转作风。加强工程招标、征地拆迁、脱贫攻坚等重点领域监管，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题。一年来，审计、国防教育、民兵预备役、双拥、新闻外宣等取得新提升。民族、宗教、台务、侨务、档案、地方志、妇女儿童、关工委、老龄和残疾人事业等取得新进展。税务、调查、邮政、通讯、烟草、气象、武警、消防等取得新成效。上述成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、积极支持的结果，是全县人民、社会各界同心拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、政协委员，向全县广大干部群众、驻地武警、消防官兵，向各民主党派、工商联、人民团体，向关心支持富顺发展的老领导和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!盘点成绩令人欣慰和更加自信的同时，我们也清醒认识到，需要更大的决心智慧和实干苦干来稳住富顺当前良好发展态势，来解决富顺进一步发展提升中的困难和问题：经济强县还缺乏具有整体核心竞争力、集群化的支柱产业和企业，产值营收百亿型产业、十亿型企业、纳税过亿型企业还未形成队阵;教育强县还未形成适配我县作为人口大县、人力资源大县更平衡、更充分的教育格局，普惠性幼儿教育、高层次专业化的职业教育还不完善，普教对标优质均衡，校点布局、师资师风师德建设、素质教育等还有一定差距和明显短板;围绕推进撤县设市建设生态宜居中等城市，还存在老旧县城、老旧场镇中农贸市场、停车位、垃圾清运、路面路灯、雨污分流等改造明显滞后，城乡违法用地、违法建设增量虽得到有效遏制，但存量仍然点多量大，非标防护栏、蓝色铁皮房、乱拉广告牌等治理任重道远，城镇共建共治共享格局还未基本形成;应对经济新常态、推进经济高质量发展和面对全面从严常态化监督，一些干部责任担当不敢，进取精神不足，干事作风不实，创新意识不强。对于这些困难问题，我们将采取有力措施，认真加以克服解决。当前形势研判2019年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。加强形势研判，找准发展切口，是做好工作的重要依据和前提。从宏观形势看，全球经济形势依然严峻复杂，国内经济稳中有变、变中有忧，投资、消费、工业等指标增速放缓，但我国经济发展拥有长期总体平稳性和柔韧性。因此，我们既要沉着应对增速换挡挑战，更要抓住国家实施基础设施补短板、大规模减税降费，促进实体经济发展带来的政策机遇。从富顺实际看，我们承接历届党委、政府打下的良好基础，随着晨光园区晋升为省级经济开发区，新材料、机械制造等优势产业将加快聚集;随着川南城际铁路、沱江航道升级改造等一批重大项目陆续开工，交通区位优势将加快凸显;随着行政审批、撤县设市等一批重大改革推进，发展活力将加快释放。因此，我们既要深入分析应对富顺作为西部内陆县域在发展理念上、资源上的差距挑战，更要全面把握省委省政府推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，市委市政府建设全国老工业城市产业转型升级示范区和国家文化出口基地带来的重大机遇。大挑战大机遇面前，需要我们坚定信心、保持定力，勠力地、持续地汇聚推动富顺实现“四大目标”(10)，打造自贡南向开放桥头堡的合力和活力。2019年工作目标总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省市县委全会精神，围绕落实中央“六稳”(11)工作要求，始终对标对表“四大目标”，着力打好打赢“六场战役”(12)，全力保持县域经济社会稳中求进、稳中向好发展态势，全力推动全县城乡环境和民生福祉持续优化提升。主要目标：地区生产总值增长8.5%以上;规模以上工业增加值增长10.5%;服务业增加值增长10%;地方一般公共预算收入同口径增长8.5%以上;全社会固定资产投资同口径增长13%以上;社会消费品零售总额增长11.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%。生态环境和节能减排完成市下目标。重中之重：坚持以项目建设为总揽总抓，全力推进项目落地落实。工作取向向项目聚焦。把“工作项目化，项目台账化”作为谋划推动经济社会发展的基本方法和主要手段。工作重心向项目倾斜。把重大项目建设作为头等大事常抓在手、紧抓在手，聚力推动全年实施重大项目178个，完成投资185亿元以上。工作资源向项目集结。强化相关要素保障，引导金融机构加大信贷投放，积极申报专项债券和中省项目补助，力争多渠道筹资70亿元，向上争取项目资金20亿元以上，完成征地拆迁3000亩。工作考核向项目集中。新组建税费协护专班，发挥“1641”推进机制(13)作用，强化六大指挥部、四大工作专班督促协调服务，确保晨光园区跨江发展基础设施及配套工程等78个项目开工建设，总部经济商务区等68个项目顺利推进，江阳磁材永磁铁氧体等53个项目竣工投产，紧盯中省政策导向超前对接包装储备重大项目20个以上。2019年工作任务 一、围绕经济强县着力晨光园区，加快县域经济高质量发展推动产业结构调整。做大做强工业支撑。发挥晨光省级经济开发区平台优势，充分依托中昊晨光院等企业发展壮大新材料产业链，加快建设皮具产业园等8个项目，建成投产“巡飞弹”等10个项目，培育氟化工、军民融合、皮具制造产业集群;依托美乐、宜江春等龙头企业发展壮大农产品加工基地，促进贡富食品、再生稻加工生产线项目建成投产。加快推进跨江发展，完成新区控规编制，新增承载能力1000亩。加大企业纾困帮扶，用好用活应急周转金、“提升贷”等降低融资成本，鼓励辉腾科技等企业加大技改投入，新增规上工业企业8户。加大建筑业引导扶持发展力度，打造“富顺建工”产业品牌。持续壮大现代服务业。建成投用世臻酒店，加快建设玉河沟城市综合体、百惠通西部农贸物联港等项目。新增限上商贸企业5户、重点服务业企业2户，组织参加“惠民购物全川行”“万企出国门”等活动，支持中小企业创建省级电商示范企业。加快文庙·西湖核心景区打造，相机启动狮市古驿水乡、赵化古镇4A级景区创建，积极申报“天府旅游名县”。大力发展民营经济。细化落实省市促进民营经济健康发展相关政策，建立领导干部联系帮扶民营企业等制度。坚持招商第一要事。优化营商环境，拓展对外开放空间，用好招商引资引智扶持政策，围绕新材料及军民融合产业、现代农业及农产品加工、文化旅游商贸产业、乡村振兴开展精准招商。制定招商引资项目考察论证、落地推动、变更退出三个环节管理办法，创优落地、政策、服务“三个环境”，完善跟踪、推进、考核“三个机制”。全年签约重大项目30个，到位市外资金165亿元，确保项目履约率90%、开工率80%。推进重点领域改革。深化“放管服”改革，进一步完善相对集中行政许可权试点工作机制、监管机制和问责机制，持续推进“最多跑一次”改革。稳步推动农村改革，完善土地预流转、流转履约保险机制，加快集体土地“三权分置”步伐，推进农村集体产权制度改革和“两区”(14)划定。牢固树立过紧日子思想，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算。深化投融资改革和世锦公司、顺展公司实体化运行。 二、围绕教育强县着力医卫高地，加快社会事业统筹提升推动健康富顺建设。完成县疾控中心改建，有序推进县人民医院二期、县中医医院东区分院二期，启动晨光医院整体搬迁与县妇幼保健院业务综合楼并址建设。着力提升县级医院等级，力争县妇幼保健院创建为三级专科医院，晨光医院创建为二级甲等综合医院。实施基层医疗卫生机构能力提升工程，实现乡镇卫生院规范化和村卫生室标准化全覆盖，建成13个健康管理站，夯实城乡医疗卫生服务基础。统筹发展社会事业。启动“禁毒防艾”三年攻坚行动，阵地、经费、人员联动向基层基础深化实化。做好文物保护及非物质文化遗产挖掘传承，推进刘光第等名人故居展列。依托福源灏民居启动千年古县民俗风情博物馆、依托古县衙和文庙启动才子文化博物馆筹建工作。多地段配套建设城区健身步道10公里，积极引进举办有影响力的文体活动。 三、围绕中等城市着力城乡人居，加快“三创联动”补短提标大力推进基础设施建设。坚持交通先行，7月底前启动高铁客货枢纽站配套基础设施建设、完成成自泸高速连接线改造工程，加快S436北二环、怀德大桥、农村公路改善二期等建设，有力配合推进川南城际高铁、自泸大件路、沱江航道升级改造项目。建成城西水厂，启动城东水厂，加快推进大坡上水库、沱江C段防洪堤建设，计划改建电网232公里、燃气管网40公里。大力实施“城市双修”(15)。围绕“双五十”城市发展规划，高质量完成新一轮城市总规调修、“三山一湖”景观设计，加快高铁新区和永通湖片区规划。建成古县衙、千佛寺广场、玛瑙山隧道，加快围城路、邓井关等棚户区改造，开工建设五府山隧道、西湖—马家冲道路与红旗大桥—古井咸泉滨江生态修复带，启动富州大道一段、钟秀街一段以及富达路特色街区打造，加快文庙下广场及大南门城楼、新河二街局部古街和片区大型建筑风貌塑造。建成釜溪滨河生态公园，加快邓家湾文化公园、二环路带状公园和总部经济商务区配套展陈场馆建设。大力提升城镇治理水平。整治县城、场镇“三个秩序”，深化“六乱”治理，从解决农贸市场、停车位等基本功能配套着手，实施新城区望云路等6条背街小巷、老城区“五街三巷两路”(16)升级改造，探索市场化、社会化整治“牛皮癣”，新改建城乡公共厕所61个。巩固提升城乡垃圾收运体系，建成生活垃圾压缩站5座、建筑垃圾消纳场1个，完成10个乡镇非正规垃圾填埋场治理，实施滴水岩垃圾场封场筛分、压缩中转、大件拆解、建渣消纳利用综合整治，城区生活垃圾无害化处理率达96.5%，乡镇垃圾有效处理率达93%。提高交通管理智能化水平，增设非机动车停车位8500个、机动车停车位1000个。全力推进“三创联动”和撤县设市。围绕省级文明城市创建，实施“十大硬件建设工程”(17)“十大综合治理行动”(18)，力争全省测评进入前列。积极争创国家卫生县城、省级历史文化名城，持续提升暗访检查和专家评审反馈评价。扎实开展“文明共建·法治先行”等活动，提高“三创”工作群众支持率、参与率和满意率。紧盯撤县设市加快通过省级审批上报民政部目标，实化措施优化指标强化对接，加快启动镇改街道和乡镇、行政村撤并工作。 四、围绕乡村振兴着力巩固脱贫攻坚，加快农业园区对标创建着力发展现代农业。以五大产业园区为重点，加快龙贯山、板永等6个核心区建设，规模化打造高标准稻粱基地2000亩、种养循环基地5000亩、柑橘基地1万亩，升级改造竹产业基地1万亩，力争苗仙湖片区创建为省级三星级现代农业示范园区。培育新型农业经营主体70个，建设生猪、黑山羊等标准化养殖场15个。加大“三品一标”农业品牌打造力度，扩大富顺再生稻、再生高粱等品牌影响力。依托柑橘、生猪、蔬菜等打造绿色食品原料基地。全面坚决整治“大棚房”(19)，确保粮食总产量稳定在50万吨以上。打造美丽宜居乡村。围绕乡村振兴人居环境整治首战首胜，抓好垃圾废杂物违建清除、污水黑臭水体治理、公厕农厕分类改造“三大革命”。持续推进“五个一”工程，加快童寺镇等5个农贸市场升级改造，李桥镇等7个镇乡绕场镇道路，安溪镇等13个文化广场建设等。加快农村水、电、路、通信“四网”建设，新建村道、产业道149.7公里，争创省级“四好农村路”示范县。以互助镇新湾村等为示范带动，建成在省市和全县有特色能示范的乡村振兴先进镇乡1个、示范村9个以上，争创市级乡村振兴先进县。巩固提升脱贫成果。坚持脱贫“四不脱”(20)政策，常态化开展“回头看、回头帮”。强化扶贫开发，突出产业就业带动，健全“新型经营主体+贫困户”利益联结机制，注重扶贫扶志结合，不断激发贫困群众内生动力。 五、围绕民生福祉着力环保攻坚，加快改善创新社会治理聚力环保翻身仗。全力实现中央、省市环保督察问题整改率达97%以上。持续打好污染防治“八大战役”，加快县城和20个镇乡生活污水处理厂扩容提标改造及配套管网工程，推进聚居点污水处理设施、水环境综合治理PPP项目、水环境监测站点建设，全面落实河(湖)长制，启动永通河等流域治理，有力整治劣Ⅴ类水质和黑臭水体。开展“铁腕治霾十大专项行动”(21)，加大秸秆禁烧、扬尘管控等力度。完成第二次土壤污染源普查。确保沱江出境断面水质稳定在Ⅲ类，城乡集中式饮用水源地水质达标率分别达100%、90%，PM2.5、PM10持续下降。加快建设“一江两河”绿色长廊，新增绿化造林1.8万亩。切实改善民生。全力办好民生实事，深化医疗、医保、医药联动改革，落实社保、低保、五保等惠民政策，深化“群众满意的人社公共服务体系”试点。做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业7000人，失业再就业1800人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。加大养老服务体系建设，鼓励民办养老服务机构发展。创新社会治理。持续抓好“法律七进”、信访积案和矛盾纠纷化解，推动社会治安立体防控体系建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪深化平安创建。着力防范化解重大风险，排查整治重点行业领域安全隐患，加强食品药品监管，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。政府自身建设坚持依法行政。严格落实“三重一大”制度，认真执行重大行政决策程序，提高政府依法决策水平。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协委员提案。深入推进政务公开，让权力公开透明、阳光运行。坚持务实为民。践行以人民为中心的发展思想，切实解决群众关心关注的热点难点问题。坚决落实中央八项规定，聚焦“四风”问题新表现，大力整治形式主义、推诿扯皮等问题，坚决避免“说空话”“放空炮”，完善容错纠错机制，形成敢于担当、务实尽责的干事氛围。坚持廉洁高效。持续深化全面从严治党，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进政府系统党风廉政建设，强化重点领域和关键岗位监督，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，始终保持干部清正、政府清廉。各位代表：沱江悠悠千年流，轻舟必过万重山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧扣“四大目标”不动摇，攻坚“六场战役”不松懈，以发展实效向富顺人民和富顺未来交卷，以工作实绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【荣县招商】2019年荣县政府工作报告

  2019年3月26日在荣县第十八届人民代表大会第三次会议上荣县人民政府县长郑小清各位代表：现在，我代表荣县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以供给侧结构性改革为主线，转型升级、绿色发展，深入推进“三个示范区”建设，抢机遇、聚人心、破难题、促发展，较好地完成了全年经济社会发展的目标任务。2018年，全县实现地区生产总值209亿元，增长8.2%;地方一般公共预算收入5.85亿元，同口径增长12%，税占比68%;一般公共预算支出实现33.8亿元，增长8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.4%、9.3%。过去的一年，我们着力抓好了一批重点工程。建成了荣州果蔬文化公园、千亩稻虾综合种养基地等4个重点农产业示范园，成功申报“中国好粮油”四川行动示范县，获得全省“三农”工作先进县、全省农民增收先进县荣誉称号;自贡井盐产业园初步形成承载能力，陶瓷产业园建设顺利启动;小井沟水利工程下闸蓄水阶段移民安置工作顺利通过省级验收;双溪水库水源保护污染防治项目有序推进;玉章故里成功创建为国家AAAA级景区。棚改2900户改造和3055户续建任务全面完成;成宜高速公路荣县段建设项目完成交地，路基工程进度过半;城北院区改扩建主体工程全面完成;梧桐树小学实现全面招生，树人小学全面建成;千年古县申报工作通过民政部专家组验收。旭水河生态修复工作，完成了2300亩旭水河荣县段绿色长廊建设;G348绕城线建设工作，完成了209户拆迁任务。过去的一年，我们注重抓好以下六个方面工作。 （一）注重精准发力，产业结构持续优化 农业发展提质增效。全面完成第三次全国农业普查，全县农业增加值实现50.96亿元，增长3.8%。产粮大县地位进一步巩固，80万亩粮油基地基本形成，荣获全省粮食生产“丰收杯”。特色产业不断壮大，40万亩茶(油茶)、30万亩水果、30万亩蔬菜基地建设顺利推进，“三荣山的茶(油茶)、旭水河的菜、越溪河的果”产业布局基本形成。养殖业发展态势良好，新(改)建规模养殖场14个，出栏畜禽2500万头(只)，病死畜禽无害化处理率达100%，非洲猪瘟实现零疫情。科技兴农不断推进，建立荣州9S智慧农业服务中心(1)，建成农业科技示范园30个。 工业转型稳步推进。企业培育成效明显，新增规上工业企业8家，规上工业总产值实现147.5亿元，同口径增长20.8%;规上工业增加值增长11.5%。工业园区建设稳步推进，成功纳入《中国开发区审核公告目录》,新增承载能力1000亩，新引进斯美纺织等4家企业。传统产业转型渐入佳境，兴威机器、瑞丰再生资源等4家企业技改项目基本完成;井盐产业提档升级，新开发产品7个，驰宇盐品创建为省级企业技术中心;土陶产业厚积薄发，成功取得“荣县土陶”地理商标，10余种新产品和专利技术研发成功，行业产值突破10亿元。新兴产业升级效果明显，金岁方、巴尔动物药业等4家企业承接高校科研成果转化5项，东方气体、旭阳药业成功创建为市级企业技术中心和专家(院士)工作站。 第三产业活力凸显。新增规上服务业企业4家、限上商贸企业6家，服务业增加值实现79.58亿元，增长9.2%，社会消费品零售总额实现90.2亿元，增长12.4%。服务业稳步发展，荣州大酒店建成使用，威斯顿国际酒店主体完工;建成镇、村电商服务站89个，农村电子商务覆盖率85%以上。旅游业加速发展，石笋沟通过国家AAAA级景区资源评估，成功举办第二届中国·荣县大佛文化灯会、第七届大佛文化旅游节等重大文旅活动，成为全省乡村旅游“两师一员”(2)试点县，被表彰为全市旅游工作先进县，全年接待游客890万人，旅游综合收入65亿元。 （二）注重统筹协调，城乡魅力持续彰显 发展基础更加扎实。规划体系不断健全，公路、水路建设规划全面完成，乡镇总规实现全覆盖。发展要素不断释放，过水镇刘家庙村、双石镇大竹林村等增减挂钩项目加快推进，拆旧复垦1240亩。通行条件不断提升，内威荣高速公路城区连接线建成通车，S210荣县段改造有序推进，80公里县乡道和150公里通村公路建设全面完成。 城市复兴加快推进。城市建设步伐加快，新增建设用地1200亩;新区建设稳步推进，新增建成区面积1500亩，城镇化率39.5%。城市面貌不断改善，实施风貌改造6万平方米，拆除棚户区5万平方米,5个老旧小区微改造顺利完成。深入实施厕所革命，新(改)建公厕67座。特色小镇建设持续推进，双石镇创建为省级特色小城镇，留佳镇、新桥镇、双古镇纳入省级“百镇建设行动”扩面增量试点镇。大力开展“三创联动”，深入实施“六乱”治理，拆除楼顶违章构(建)筑物9000平方米。 乡村振兴开局良好。科学规划发展布局，成立乡村振兴促进中心，编制完成乡村振兴总体规划和产业发展专项规划。绿色发展成效明显，望佳生物天然气项目建成投产，建成“菜-稻轮作”等粮经复合基地4万亩、“稻渔共生”等种养循环基地10万亩，成功承办全省春耕生产暨高标准农田建设现场会，“菜-稻轮作产业示范园区”被表彰为全省“十佳农业供给侧结构性改革示范基地”;新评定省级龙头企业3家、省级家庭农场4家，培育新型职业农民400余人，成立全省首个农业产业化联合体;“田园荣州·美丽乡约”品牌效益凸显，乡村旅游综合效益26.4亿元。实施乡风文明建设“四大工程”(3)，建成幸福美丽新村50个，创建省级“四好村”18个、市级“四好村”40个，来牟镇创建为全国“一村一品”示范镇，双石镇蔡家堰村创建为全国民主法治示范村。 （三）注重项目引领，改革开放持续深入 项目建设实施有序。投资保持平稳增长，完成固定资产投资107.4亿元，增长15.4%;112个重大项目有序推进，完成投资130亿元，超任务17%。荣新小学校扩容及标准化建设、望佳生物天然气等25个项目竣工;文锋机械异地技改工程、20万亩茶产业园等52个项目顺利开工;玉章故里·漫画小镇、板板桥城中村棚户区改造等74个项目快速推进。 改革动力不断增强。行政体制改革逐步深入，长山镇被确定为全省经济发达镇行政体制改革试点镇。大力推进农村产权制度改革，完成农村集体资产清产核资584个。深化医疗卫生体制改革，县级公立医院综合改革效果评价获全省第一。深化价格机制改革，被表彰为全省价格认定工作先进单位。 开放活力不断迸发。全域招商成效明显,新签约项目42个，履约开工项目34个，履约开工率81%，全年到位市外项目资金126亿元。召开各类推介会10次，参加省、市重大招商活动15次。大力推进“走出去”战略，组织39户(次)企业参加“万企出国门”“中国国际进口博览会”等重大活动，新增绿茗春、双龙陶业两户外贸企业，实现外贸出口2800万元，增长12.5%。 双创能力显著提升。深入实施创新驱动战略。加强与清华大学、中国人民大学、省社科院等高校院所合作，新建校地合作基地4个。推进现代农牧业创新创业孵化平台建设，培育嘉禾能源等3家创新型企业。申请发明专利48项，鼓励巴尔农牧、南方锅炉等企业加大高新技术研发力度，驰宇“富锶盐”、旭阳药业“小儿咳喘灵颗粒”等科研成果实现产业化发展，科技对工业经济增长贡献率达53%,高新技术产业产值占规上工业总产值比重达20.6%;“荣县造”品牌化建设扎实推进，完成商标申请218件，注册136件。 （四）注重全域整治，生态环境持续改善 问题整改深入开展。中央、省、市环保督察发现的环保问题完成整改432个，立案调查环境违法案件55件，行政处罚金额590余万元。县污水处理厂溢流应急处理项目、工业园区污水处理厂建设项目正式运行，长山镇、来牟镇等31个乡镇污水处理厂提标改造工程加快推进。全面开展噪音治理，混杂区夜间达标率上升12.5%，交通干线昼、夜达标率分别上升41%、25%。 污染防控全面加强。深入开展“铁腕治霾”十大专项行动，整治“散乱污”企业148户、砖瓦企业18户，城区餐饮单位安装油烟净化设施432家，淘汰燃煤锅炉32台。严格落实河(湖)长制，深入开展“六大”专项行动(4)和“八个”水环境问题(5)治理，依法关闭双溪水库水源保护区内农家乐21户，完成农村聚居区生活污水治理46个，关闭禁养区畜禽规模养殖场(户)239家，新(改)建城镇污水管网91公里，全面完成40个入河排污口设置审批和规范化建设。 人居环境明显好转。扎实开展国土绿化行动，新增森林面积1.9万亩，森林覆盖率达42.5%，县城建成区绿地率达36.7%、绿化覆盖率达38%、人均公共绿地面积达13平方米。空气质量明显提升，PM10、PM2.5均值分别下降4.8微克/立方米和2.9微克/立方米，优良天数252天，重污染天气数下降88.9%。水环境质量逐步提升，越溪河出境断面水质稳定达到Ⅲ类标准，旭水河出境断面水质达标率上升18.2%，乡镇集中式饮用水水源达标率上升10.8%。垃圾收运处理能力逐步提升，城市生活垃圾无害化处理达97%，农村生活垃圾有效处理达93%。 （五）注重民生福祉，社会事业持续发展 脱贫攻坚再战告捷。全县32个贫困村、34729名贫困人口全部达到退出标准，提前两年完成脱贫任务。全力实施22个专项扶贫项目，投资11.4亿元，增长36%，创建为省级构树扶贫工程试点县。强化基础保障，完成住房安全建设1513户，易地扶贫搬迁674人，“六改三清”(6)33000项;新(改)建贫困村水泥路81公里，改善贫困户安全饮水1049户。 社会事业亮点纷呈。9大民生工程和18件民生实事顺利实施，民生支出占一般公共预算支出72%。就业能力不断增强,新增就业7709人，城镇登记失业率4%。教育事业再上台阶，荣县中学成为清华大学等5所高校生源基地校，荣县一中通过省二级示范性普通高中阶段性验收，全市高考文科、理科第一名花落荣县。医疗保障不断增强，县人民医院、中医院通过三级医院专家评审，全国基层中医药工作先进单位通过复审，妇幼保健院综合大楼投入使用，双石镇创建为“国家卫生乡镇”。文体事业持续繁荣，成功举办纪念吴玉章诞辰140周年、赵熙诞辰150周年、2018荣县大佛国际半程马拉松等重大文体活动，斩获省运会女排(丙组)、桥牌(老年组)双项冠军，省级现代公共文化服务体系示范县创建通过中期评估，县老体协被表彰为全国先进单位。 社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶团伙4个;立体化社会治安防控成效明显，刑事立案下降43%、街面“两抢”警情下降57%。“七五”普法全面推进，扎实开展“法律七进”活动，持续推进公共法律服务体系建设，依法妥善化解积案难案20件。“平安荣县”建设全面推进，河口镇创建为“省级安全社区”;严格落实安全生产责任制，连续26年未发生重特大安全责任事故，被表彰为全省道路交通安全综合治理工作先进集体;高效推进省级食品安全示范县创建，成功创建市级食品安全示范乡镇3个，被表彰为全省“红盾春雷行动2018”先进集体。国防动员、档案、地方志、气象、外事、侨务、对台、保密、工青妇、残疾人等各项工作进一步发展。 （六）注重优化服务，效能形象持续提升 强化风险防控。防范化解金融风险，出台政府性债务管理等4项制度，完成6个问题整改，积极化解政府性债务。规范金融机构融资信贷行为，撤销不符合条件的政府主导金融产品融资信贷申请41起。加大不良贷款追还力度，追回逾期贷款7860万元，确保全县金融环境持续健康发展。 注重依法行政。依法履行政府职能，健全完善权责清单，细化行政权力事项5166项;全面推进政务公开，健全依法化解纠纷机制。坚持法律顾问聘用制度，法律顾问参与重大行政事项研究决策89次。受理行政复议案件21件，按时办结率达到100%。 优化政务服务。深入推进“放管服”工作，90%的行政许可和公共服务事项实现“最多跑一次”办理;深化行政审批制度改革，清理保留行政许可事项254项;大力推进政务服务网上办理，网上可办率达65%以上，群众满意率、按时办结率达100%。完成国地税合并，实现“五个一”快捷办税(7)。发挥财政资金杠杆作用，撬动5.8亿元银行资本支持民营经济发展。 建设廉洁政府。常态化开展“两学一做”学习教育，全面落实党风廉政建设主体责任，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题150个。开办电视问政节目，推动问题整改，促进政风行风转变。严格落实中央八项规定和省市县系列规定精神，“三公”经费下降5%，公车改革全面完成。扎实开展审计监督，审减政府投资建设项目资金7780万元。认真办理市、县人大代表议案建议、政协委员提案262件，满意率100%。各位代表，发展源自于上下齐心、合力攻坚，进步得益于不忘初心、砥砺奋进。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协的监督支持，是全社会共同努力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、政协委员，向各条战线辛勤工作的广大建设者、人民警察、武警官兵，向各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士，向所有关心支持荣县发展的老领导、同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!成绩的取得鼓舞人心，存在的问题不容忽视。我们也清醒地看到，由于资金筹措困难等原因，旭水河生态修复工程、G348绕城线建设等项目推进缓慢。传统产业转型升级起步较晚，新兴产业带动能力还不明显，具有引领作用的大企业、大项目不多，部分企业生产经营困难。环保基础设施欠账较多，环境突出问题整治仍需持续用力。农村道路、教育、医疗等还比较薄弱，公共服务仍不健全，补齐民生短板任务依然繁重。个别政府部门工作效率不高，主动服务意识不强;少数干部担当不够，能力欠缺，不作为、慢作为、乱作为等问题还不同程度存在。对此，我们要高度重视，拿出切实有效的举措，认真加以解决。 二、2019年工作思路和目标2019年，是我们深入贯彻落实党的十九大精神、推动振兴发展、决胜全面小康的关键一年，是我们推进高质量发展，实现提速赶超的重要一年。我们要保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年，注定是不平凡的一年，我们经历了“2.24”“2.25”三次4级以上地震，全县应急动员、舆论宣传、社会稳定等工作经受住了地震灾害的严峻考验。2019年，更是荣县破茧成蝶的一年，我们要举全县之力、聚全县之智，迎难而上、攻坚克难、奋力推进各项工作顺利开展。2019年，我们要抢抓“春生”之机遇。国家实施大规模减税降费，大力度弥补基础设施短板，多渠道激发消费潜力，大力支持民营经济发展等一系列改革红利、政策红利加速释放，省委省政府大力推进“一干多支、五区协同”“四项拓展、全域开放”，市委市政府大力支持我县创建国家全域旅游示范区、天府旅游名县、四川生态建设标杆县，为我们带来了重大历史机遇。我们要加快“夏长”之节奏。加快建设国家农业可持续发展试验示范区，推动农业大县向农业强县转变;加快推进西部陶都、井盐产业园建设，提升工业转型支撑能力;加快推进文旅品牌建设，精心打造特色文旅线路，让“三个示范区”建设成为高质量发展的重要体现。我们要共享“秋收”之成果。坚持以人民为中心，进一步改善生态环境、强化基础保障、优化服务体系、维护社会稳定，让人民共享高质量发展成果，让全县人民能够安居田园荣州，乐享美好生活。我们要释放“冬藏”之潜能。优化政务服务，不断简化办事流程;强化要素保障，突出力度和质量，谋划好“人、地、钱”三篇文章;激发干事创业热情，让干部群众发展信心再提振，让高质量发展信念更坚定。春生夏长，秋收冬藏，有耕耘必有收获。我们坚信，只要我们保持战略定力、坚定发展信心，必将会在“决胜全面小康，建设经济强县”的道路上谱写出新的华章。2019年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中三中全会、中央经济工作会议、十三届全国人大二次会议和省、市、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以“三个示范区”建设为引领，以争创全省生态建设标杆县为目标，以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，壮大实体经济、推进乡村振兴、提升城镇品质、深化改革创新、加强生态建设、致力民生改善、抓好灾后重建、强化自身建设，加快建设四川丘陵生态经济强县和宜居宜业的文化城市。2019年全县主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，地方一般公共预算收入同口径增长7%，全社会固定资产投资增长14%，农业增加值增长3.8%，规上工业增加值增长10.2%，服务业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，城镇登记失业率控制在4.4%以内;PM2.5年均浓度下降到52.3微克/立方米，空气优良天数率稳定在72.9%以上。城市、乡镇集中式饮用水水源达标率分别达到100%、90%，越溪河、旭水河出境断面水质达到Ⅲ类标准。灾后重建各项任务完成70%以上。 三、2019年主要任务今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要突出重点、把握关键，扎实做好各项工作。 （一）壮大实体经济，夯实高质量发展根基 加快产业发展。育强企业主体，力争培育规上企业6户。改造提升农产品加工产业，以优质粮油、果蔬园区等20个特色现代农业园区建设为依托，深入推进乡巴佬兔肉深加工、来牟标准化茶叶加工生产等3个项目建设。着力培育绿色食品加工产业新增长点，大力推进盐帮菜产业园建设。转型升级井盐产业，大力推动“自贡井盐产业园”项目建设，实现1-2家企业入驻园区，支持驰宇盐品优化改造，打造现代化盐品绿色生产示范基地。重点培育土陶产业，推进希陶、新雄风、明峰等陶业项目改造，推动土陶产业园建设，大力发展现代陶业产业带，打响“中国(西部)陶都”品牌，形成陶业产业新增长极。做强做大生物医药产业，着力建设生物医药产业化基地，加快推进旭阳药业、金岁方升级改造项目，启动国家级企业技术中心创建。着力培育节能环保、高端新能源等潜力产业，围绕工业固体废弃物综合利用、页岩气关联产业等发展方向，推进企业资源综合利用项目实施，促进绿色发展。着力抓好文旅产业特色发展，全力创建国家全域旅游示范区和天府旅游名县，完成《全域旅游规划》编制，加快玉章故里乡村旅游开发、“如来福城”文化旅游等项目建设，大力推进石笋沟国家AAAA级景区创建工作。加大文创产品开发力度，推进农民漫画、荣州蝶画、竹编龙等产业化发展，进一步融入自贡国家文化出口基地建设。举办好第三届中国·荣县大佛文化灯会、“田园荣州·美丽乡约”等重大文旅活动，实现旅游综合收入突破68亿元。着力抓好商贸物流健康发展，建立规上、限上商贸服务业企业孵化机制，力争培育规模以上服务业企业2户、限额以上商贸企业3户。借助“大农汇”“荣州淘”等电商平台，支持“互联网+企业转型升级”，培育年销售额达100万元的电商企业3户。大力推动荣县品牌发展，组织企业参与“三大活动”(8)，让“荣县造”产品走出家门。加大出口支持力度，积极培育自营出口企业，外贸出口实现3000万元以上。 狠抓项目建设。全力以赴抓项目，大力推进106个重大项目建设，完成投资123.9亿元。强化项目推进，确保成仁宜高速公路荣县西连接线建设、100万只蛋鸡智能化养殖等33个项目顺利开工，确保G348绕城线建设、荣县人民医院城北院区改扩建等47个续建项目加快实施，100万头生猪产业一体化建设等20个项目建成投产。强化项目保障，用活用好应急周转金政策，做好银政企三方对接，继续实施信用保证保险贷款、助保贷、提升贷等工作。做好土地指标争取，强力推进荣县历史遗留工矿废弃地复垦利用和城乡建设用地增减挂钩试点项目，新增节余指标2000亩以上。强化项目管理，健全重大项目推进三级责任体系和集中攻坚机制，加大工程全过程各环节监管力度，提高项目建设质量。强化项目储备，建立健全三年滚动计划。 力推招商引资。齐心协力抓招商，围绕现代农业、食品加工、生物医药等八大领域，以“盐、陶、茶”三大产业园建设为基础，加大对外开放力度，开拓与台湾地区企业合作，开展现代农业、全域旅游、商贸物流等推介会4次以上，到位市外资金130亿元以上。力促落地落实，确保新签约重大项目27个以上，履约率90%以上，开工率80%以上，资金到位率30%以上。 （二）推进乡村振兴，凸显高质量发展特色 有力发展乡村美丽经济。积极创建省、市乡村振兴先进县，持续推进国家农业可持续发展试验示范区建设，着力推动农业绿色发展。规划建设20个现代农业园区，支持双石镇创建全省乡村振兴先进镇。积极推广粮经复合、种养循环、三产融合等发展模式，建设小微农业综合体10个以上。推动“1+4+N”产业(9)连片规模发展，加速特色农产品品种改良，新发展优质茶(油茶)、果蔬2万亩以上，确保耕地保有量不减少。大力培育新型经营主体，培育市级以上龙头企业3户，新发展专合社、家庭农场50个、培育新型职业农民350人。做强绿色农产品品牌，包装推介“荣州”果蔬公用品牌，推进荣州智慧农业大数据中心建设，推广农业9S标准化全程健康管理体系、农作物秸秆综合利用等绿色生产方式。积极发展乡村旅游、森林康养、文化创意等美丽业态，实施陶茶特色小镇建设，培育星级农家乐、休闲农庄、农业主题公园5个以上，推动乡村产业深度融合。 有序推进宜居乡村建设。做优发展规划，启动县域乡村建设总体规划和116个新村规划编制，完成60个新村建设规划和12个乡村振兴重要节点控制性详规。做靓村容村貌，深入实施村容村貌“六化”工程(10)，推广“小组微生”模式(11)，建设40个幸福美丽新村，展现美丽乡村风貌。以垃圾、污水、厕所“三大革命”为主攻方向，开展村庄清洁行动，扎实抓好农村人居环境整治。以村规民约制定、文明村镇创建、法治示范村创建为切入点，推进乡村“三治融合”(12)。 有效巩固脱贫攻坚成果。深入落实“六个精准”要求，继续开展打赢脱贫攻坚战三年行动，巩固脱贫成效。整合扶贫项目，聚焦薄弱领域和重点环节，实施好22个扶贫专项，确保万亩构树种植基地、10万吨饲料加工基地建设等扶贫试点工程顺利实施。实施217户674人易地扶贫搬迁和4495户“六改三清”，改善贫困人口居住条件。切实发挥新型农业经营主体带动作用，构建产业联农扶农机制，新带动贫困户500户。强化扶志扶智教育，建立贫困户返贫预警监测机制，办好农民夜校，激发贫困人口内生动力。用好用活贫困村产业扶持基金和村级集体经济发展扶持资金，确保贫困村产业扶持基金使用率达到90%以上，贫困村集体经济收入稳定达标。加强扶贫领域作风建设，认真整改35个中央和省市脱贫攻坚督查反馈问题，确保整改有力到位。 （三）提升城镇品质，展现高质量发展魅力 做强基础保障。健全城乡规划体系，全面完成交通运输综合规划，积极推进荣县城市设计工作，完成长山、来牟一体化规划。加快推进经济开发区建设，拓展面积1000亩，推进创业路、朝阳路等10条园区道路建设。强化交通基础，加快推进成宜高速荣县段等重点道路建设，确保S210荣县段建设任务完成过半。做实“四好农村公路”创建工作，全力推进280公里县、乡、村道建设。推进城市绿地建设，开展大佛桥、河西新区游泳馆等街头绿地设计和建设。完成第三次全国国土调查工作。 完善城镇功能。提升城市品味，积极推进城区“五化”工程，启动城市夜景工程;完成城区广场、新城区内环路等景观绿化工程，推进黄桷堰湿地公园建设。丰富城市内涵，完成河西新区游泳馆建设，围绕商业综合体和特色街区建设，打造1-2个独具魅力的优质城市生活功能区。着力补齐短板，确保新城农贸市场主体工程完工，新(改)建公厕41座，完成3个老旧小区“微改观”工程。加快小城镇建设步伐，持续推进长山、双石等5个特色示范镇建设。 强化综合治理。深化城管执法体制改革，完成城管执法机构综合设置。大力开展“三创”联动，持续深化“六乱”治理，通过“拆广告、净厕所、靓小区”，持续推进城区主街主道、店招店牌提档升级，重点治理背街小巷、城乡结合部等重点区域的“六乱”现象，打造示范街区2个、示范乡镇2个、示范村落5个。完善城市公共交通管理体系，加强对出租车、网约车的运营监管。 （四）深化改革创新，激发高质量发展活力 全面深化改革。紧扣全省农村改革综合试验区和城乡融合发展综合改革试点县建设，完善农村流转交易服务平台，逐步拓展农村产权抵押融资范围;持续推进农村集体资产清产核资，推广土地股份合作经营模式，不断壮大村集体经济收入。加强乡镇行政体制改革，支持长山镇行政体制改革试点。加强国有企业改革，稳步提升国有资本运营质效。继续深化医药卫生体制改革，推动“三名工程”(13)建设;进一步深化教育教学改革，主动迎接“新高考”。 推进创新创业。完善原创性专利奖励制度，力争获专利授权85件以上，专利成果转化14件以上，新培育高新技术企业3家、创新型企业3家。实施“创业荣州”英才计划，大力开展“人才使者”行动，积极参与“双千计划”，让更多高层次人才汇聚荣县、扎根荣县。积极落实创业扶持政策，对初创小微企业县级行政性收费能免则免，能减则减。加快推进“双创中心”建设，鼓励支持大学生创新创业，孵化产业项目15个以上。 优化营商环境。高质量实施“头号工程”(14)，严格落实好促进民营经济健康发展20条、降成本25条、重大投资引智项目25条等系列扶持政策，增强民营经济活力。加快实施集中行政审批，依托“互联网+政务服务”，实现在网上“一网通办”，到现场“最多跑一次”;通过“绿色通道”“延时服务”等方式，确保事项就近能办、多点可办、少跑快办。加大重大招商项目全程对接、跟踪联系、督导推进和绩效考核力度，确保签约项目落地落实。进一步提高用地、用电、用气、融资等要素保障能力，减少无关会议、活动对企业的干扰，切实减轻企业实际负担。完善领导干部联系重点民营企业制度，对反映的难点问题，实行台账管理、跟踪问效。 （五）加强生态建设，优化高质量发展环境 着力抓好问题整改。坚持群策群力、群防群治，大力解决群众关注的突出环境问题。加大旭水河生态修复工程推进力度，全面完成河道整治工程。完成26个乡镇污水处理厂提标改造和县污水处理厂提标扩容工程，新建延伸城乡污水管网17公里，维修改造9公里，全面提升城乡污水收集率。扎实开展“散乱污”企业整治回头看，确保动态“清零”。集中开展噪声、垃圾、油烟专项执法整治行动，对群众反映强烈的重点地区、重点对象、重点信访案件进行联合执法，严肃查处影响市容市貌、干扰市民生活的违法行为。 全力打赢八大战役。坚决打好打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战等“八大战役”，加快补齐生态环境短板，持续改善生态环境质量。坚持依法治气、铁腕治霾，加强道路扬尘污染控制，继续实施秸秆禁烧和烟花爆竹禁售禁放工作，大力推进工业企业秋冬季错峰生产。坚持精准施策、科学治水，加快开展农业面源污染控制、非法采砂整治等9个河(湖)长制工作专项行动(15);继续实施双溪水库环境保护和污染防治项目，全面推进乡镇集中式饮用水水源地调整和环境综合整治，确保城乡集中式饮用水水源地水质达标率全面提升。 聚力共建美好环境。全力创建四川生态建设标杆县，扎实推进国土绿化行动，确保新增森林面积1万亩，森林覆盖率达43%，县城建成区绿地率达37.4%、绿化覆盖率达39.4%、人均公共绿地面积达13.5平方米。完善再生资源回收体系，整县推进畜禽废弃物资源化利用项目，完善城乡垃圾收运处理体系建设，完成6个乡镇共享式垃圾压缩中转站(地埋式垃圾库)建设，启动垃圾焚烧发电、餐厨垃圾资源化利用等项目建设。推动行政处罚和刑事处罚衔接，严厉打击环境违法行为。倡导绿色生活方式，持续开展“绿色十进”活动，扎实开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区行动，全力建设“天蓝、地净、水清”的美丽荣县。 （六）致力民生改善，共享高质量发展成果 万众一心抓好灾后重建。科学编制并实施《荣县地震灾后重建实施方案》，积极协调项目建设用地指标，确保项目落地落实。加快受损房屋维修加固和重建住房建设进度，6月底前完成维修加固，年底前完成危房重建60%以上，落实好临时避险安置及过渡期安置补助政策。探索建立多层次专业化的调查排查制度，全面完成16处地质灾害点的排危除险;加强对灾区学校、医院、村级阵地等公共场所安全隐患的排查整治，整治不完成，不恢复使用。扎实推进公共服务、基础设施、产业发展、生态修复等各项灾后重建工作，力争两年内完成灾区重建。 尽心尽力办好民生实事。集中力量办好一批民生事项，确保民生支出占一般公共预算支出66%以上。落实就业创业政策，新增就业人员6000人。加快引导社会力量投入养老服务领域，促进医养融合发展，完成10个城乡日间照料中心建设，探索打造“10分钟养老服务圈”(16)。加强住房保障，完成农村危破房改造980户、土坯房改造9193户，完成棚户区改造续建400户(套)、公租房回购和分配749套。巩固省级双拥模范县成果，设立退伍军人优抚基金，进一步加强国防和军队服务建设。 全心全意发展社会事业。切实保障困难群众基本生活，进一步完善社会救助制度，大力实施重特大疾病医疗救助。做好全县第十一届村(居)民委员会换届选举筹备工作。强化教育基础设施保障，完成4个乡镇公办幼儿园、职教中心实训基地等工程项目建设，确保梧桐树学校建设项目顺利开工。不断提升教育教学质量，开展“龙头引领教育发展”行动，支持荣县一中创建省二级示范性普通高中。优化医疗卫生服务，全面完成健康管理站建设，确保医疗暨康养、县中医医院河西院区等项目顺利开工;做好艾滋病防治、家庭医生签约服务等工作，支持河口镇创建国家卫生乡镇、县妇幼保健院创建二级甲等专科医院。扎实推进四川省现代公共文化服务体系示范县创建，高标准实施公共文化服务机构数字信息化工程。着力打造荣县本土文化品牌，办好大佛文化旅游节、荣县大佛国际半程马拉松等重大文体活动。全力开展“春雷行动2019”，着力整治“保健”市场乱象，确保省级食品安全示范县创建成功。抓好第四次全国经济普查。全面抓好国防动员、民族宗教、双拥、档案、地方志、供销、气象、外事、侨务、对台、工青妇、残疾人、老龄等各项工作开展。 凝心聚力共建平安荣县。强化社会治安防控体系建设，建成社会公共视频共享管理平台和人脸识别系统，建设监管中心和强制戒毒所。持续开展扫黑除恶专项斗争，重点打击“村霸”“行霸”“市霸”等“黑恶”势力，深入打击治理电信网络新型违法犯罪行为，严厉打击“黄、赌、毒、盗、抢、拐”等群众高度关注的违法犯罪活动。深入开展“七五”普法，持续推进“法律七进”，不断提高全民法治意识。健全多元化矛盾纠纷调节机制，着力关注社情民意、解决群众实际问题。强化公共安全体系建设，严格落实安全生产责任制，开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、油气输送管道等重点行业重点领域安全生产专项整治，加强监管执法，坚决杜绝重特大事故。加强防震减灾应急救援能力建设，抓好防汛抗旱、极端天气应对和地质灾害防治工作。 四、不忘初心建设人民满意政府 坚定信念，永葆忠诚之魂。始终坚持党的绝对领导，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到真学真信、学思践悟、知行合一。 严守底线，恪守廉政之要。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格按照法定权限和程序履行职责，更好地接受县人大及其常委会、县政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。主动听取社会各界意见建议，积极接受舆论监督。持续抓好中央八项规定精神落实和“四风”整治，严控“三公”支出。坚持严格管理和关心信任相统一，聚焦重点领域和关键环节，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题;对基层干部、一线干部在经济待遇、评先评优等方面给予倾斜，严格落实体检、休假等制度，尽最大努力及时为干部排忧解难，实现干部清正、政府清廉、政治清明。 真抓实干，提升行政之效。优化政府机构设置，进一步理顺部门职责关系，确保政府部门机构改革圆满完成。动态调整权力清单、责任清单和负面清单。倡导简洁高效的工作作风，减少繁文缛节，优化行政流程。全面加强审计监督，加强对国有企业的监督管理，开展国有企业负责人经济责任审计。推进智慧政府建设，推动新一代信息技术在社会治理、城市管理、公共服务等领域的广泛应用。 践行宗旨，胸怀为民之心。坚持以人民为中心，把实现人民群众对美好生活的向往作为政府工作的根本目标。以改善民生为施政之本，集中财力、物力、精力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。以防范化解重大风险为施政之要，突出抓好金融风险防控，建立金融风险防控制度体系，强化对担保贷款公司监管，严厉打击非法集资，促进全县经济社会健康发展。各位代表，上下同欲者胜，同舟共济者赢。宏伟蓝图已经绘就，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，众志成城，戮力前行，为加快建设全省丘陵生态经济强县和宜居宜业的文化城市而努力奋斗!名词注释1.荣州9S智慧农业服务中心：荣县社会化农业服务机构，核心任务是建设荣县农产品质量标准化管理体系，实现农业生产投入品可靠，生产过程可控，产品优质安全。2.“两师一员”：乡村旅游规划师、乡村旅游工程师和乡村旅游技术员。3.乡风文明建设“四大工程”：环境整治工程、道德提升工程、文化惠民工程和村风文明工程。4.“六大”专项行动：开展河岸垃圾清理、取缔河道网箱养鱼、治理各类污水直排入河、取缔禁养区规模化畜禽养殖场、开展污染源调查等六大专项行动。5.“八个”水环境问题：城镇生活污水处理设施建设专项行动、入河排污口整治专项行动、河道采砂及流通环节砂石料场治理专项行动、集中式饮用水源地专项整治专项行动、水功能区划定专项行动、农村山坪塘清淤疏浚综合整治专项行动、河湖管理范围划定工作、釜溪河越溪河生态补水。6.“六改三清”:改庭院、改入户路、改厨、改厕、改圈、改水，清垃圾、清杂物、清乱搭。7.“五个一”快捷办税：“一厅通办、一键咨询、一网通办、一套资料、一个标准”快捷办税流程。8.“三大活动”：“惠民购物全川行”活动、“川货全国行”活动、“万企出国门”活动。9.“1+4+N”产业：80万亩粮油产业+100万亩蔬菜、水果、茶、油茶特色产业+畜禽养殖、水产、中药材等产业。10.村容村貌“六化”工程:积极推动家园美化，加快实施道路硬化，大力开展村庄绿化，分批实施照明亮化，集中开展环境净化，保护利用乡土文化。11.“小组微生”：小规模、组团式、微田园、生态化。12.“三治”融合：自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。13.“三名工程”：名医、名科、名院培育工程。14.“头号工程”：2018年10月23日，省委书记彭清华在四川省民营企业家座谈会上强调，要把优化营商环境作为推进经济高质量发展的“头号工程”。15.“9个河长制工作专项行动”：开展水质达标检测、工业企业治理、截污入管和直排口封堵、农业面源污染控制、畜禽养殖规范、水域岸线美化和保洁、非法采砂整治、乱占乱建查处、乱围乱堵整治。16.“10分钟养老服务圈”：以老人居家为“圆心”、以10分钟为“半径”画圆：第一个层面，以老人步行10分钟为标准，可以到达医疗机构、商业机构、体育设施等，享受到基本的运动、娱乐、休闲、医疗、生活等服务;第二个层面，当社区老人需要生活、医疗、心理、精神等个性化服务时，拨打服务电话，不出10分钟，就有专人上门为老年人提供专业服务。

  2025-07-08

• 【自贡招商】自贡市创新模式高标准提前完成地质灾害全域整治任务

  在2021年，自贡市成功完成了四川省下达的三年地质灾害全域整治任务，通过系统谋划和创新推进机制，实现高效避险搬迁、治理排危和隐患销号，解除了对数千群众的生命财产安全威胁。此次成就体现了自贡市的积极作为和高质量发展，同时优化了区域投资环境，促进了招商引资，为吸引更多企业入驻提供了安全保障和空间支撑，展现了地方政府的高效执行力。 一、面对地质灾害防治的严峻挑战，四川省于2021年发布了地质灾害全域综合整治三年行动计划，自贡市积极响应省政府部署，迅速成立整治领导小组，明确“省下三年任务一年完成”的目标，并调整防灾思路。传统的“单点防控”转向“全域综合治理”，“治理排危为主”调整为“避险搬迁为主”，“分期分批治理”转为“集中攻坚治理”，同时摒弃“争取项目再干”的模式，改为“干好再争项目”。自贡市还制定《自贡市地质灾害避险搬迁三年集中攻坚行动（2020-2022年）》文件，提早践行省级要求，通过整合资源和集中攻坚，推动整治工作进入快速轨道，确保任务在2021年提前收官。 二、在推进机制上，自贡市建立了一套高效的管理体系，包括“每周分析、半月通报、每月调度、现场拉练”等步骤，确保整治过程无缝衔接。这种机制避免了治理周期延误，提升了区县协作效率。例如，自贡市将原本分散实施的避险搬迁和排危除险任务统一整合，采用集中攻坚方式推进，缩短整体执行时间。通过明确职责分工和持续督导，避免了治理进度不平衡问题，同时强化了防灾减灾的协同性，确保政策从省市层面落到实处。这种推进机制不仅减少了行政成本，还为后续招商引资铺平了道路，为区域经济发展注入动力。 三、自贡市在实施方式上进行了创新实践，利用工程总承包模式（EPC模式），解决了资金短缺和周期漫长的难题。通过先期筹资打捆项目，将治理期压缩至较短时间，高效完成了治理排危任务。同时，避险搬迁任务以集中方式实施，避免了零散操作的低效风险。在地质灾害风险调查环节，自贡市将设计书、野外验收、成果形成和数据库汇交由省级专家把关，确保技术严谨性。这种模式转变不仅优化了治理流程，还探索出“避险搬迁+增减挂钩”建新居、“地灾治理+文旅开发”建景区等综合路径，提升了整治的综合效益，为吸引外部投资创造了条件。 四、在资金保障方面，自贡市拓宽筹资渠道，通过争取中央专项补助、省级财政支持、一般债券投入和整合“增减挂钩”项目融资等多种方式，确保了充足经费支持。筹集的资金主要用于EPC项目和避险搬迁支出，避免了项目搁浅。自贡市在融资过程中注重可追溯性，确保每笔资金符合省级规定并用于关键环节，强化了资源整合效率。这种资金策略避免了依赖单一来源风险，还通过优化支出结构提升了整治的整体水平，同时增强了区域基础设施吸引力，为招商引资提供了坚实保障。 五、自贡市在整治过程中形成多样化的创新模式，包括“避险搬迁+地灾治理+新村建设”建社区等综合施策路径。这些模式不仅实现安全目标，还兼顾民生满意度和经济效益。通过科学调查和治理技术，自贡市减少了灾害隐患点数量，提升了群防群控能力。整治成果得到群众认可，并转化为区域发展优势，例如为文旅产业和新社区建设创造空间。自贡市以高标准提前完成任务，不仅为四川省地质灾害防治树立标杆，还为后续项目争取政策支持奠定了良好基础。 六、2021年的全域整治任务完成标志着自贡市实现重大突破，避险搬迁和治理排危任务高效收官，安全隐患点销号顺利推进，数千群众的生命财产安全得到保障。这一成果体现了自贡市在防灾减灾方面的先行示范作用，通过创新和资源整合，巩固了整治的长效机制。后续，自贡市将持续跟踪整治效果，优化防灾体系，巩固安全屏障，为区域可持续发展和招商引资深化环境保障，实现更高层次的综合安全与经济增长统一。

  2025-07-07

• 【自贡招商】自贡市深化道路危险货物运输企业安全专项整治

  为持续优化营商环境、护航招商引资工作，自贡市交通运输系统于2021年集中开展道路危险货物运输企业安全检查专项行动，通过强化源头监管、压实企业主体责任、提升从业人员安全素养，有效防范化解行业安全风险，为地方经济高质量发展筑牢交通运输安全屏障。 （一）聚焦重点领域，全面排查整治安全隐患。专项行动重点围绕全市20户道路危险货物运输企业展开，检查内容涵盖企业资质条件合规性、安全生产主体责任落实情况、运输车辆风险管控措施、从业人员培训管理机制以及区（县）交通管理部门日常监管职责履行等关键环节。检查过程中坚持问题导向，对发现的多项问题隐患建立详细台账，明确整改责任主体和完成时限，要求相关区（县）逐项督促落实整改，确保隐患排查不留死角、问题整改不走过场。 （二）强化主体责任，提升从业人员安全能力。专项行动着力推动企业落实安全生产主体责任，通过严格考核机制，促使企业主要负责人和安全管理人员安全意识显著增强，安全考核合格率分别达到较高水平和全面覆盖，专职安全管理和动态监控人员配备得到切实保障。依托线上安全教育培训平台，实现驾驶员、押运员日常安全培训全覆盖，有效提升从业人员安全操作技能和应急处置能力，从根本上夯实行业安全管理基础。 （三）运用科技赋能，构建动态监管长效机制。专项行动充分发挥科技手段在安全监管中的支撑作用，整合省级卫星定位监控平台、第三方安全监测平台及主动安全智能防控系统行业监管平台数据资源，对危险品运输车辆运行状态实施全程动态监测。通过智能系统实时预警和精准监管，全市危险品车辆违法违规报警数量较专项行动开展前明显下降，动态监管效能得到显著提升，为建立道路危险货物运输安全管理长效机制提供了有力技术支撑。

  2025-07-07

有想补充的信息？点我投稿